Pada tanggal 1 Maret 2001, Undang-Undang Institusi Keamanan Estonia mulai berlaku, yang mengubah Kepolisian dari lembaga kepolisian menjadi lembaga keamanan, dengan hak-hak kepolisian yang ditetapkan dalam undang-undang keamanan dan kepolisian. Undang-undang ini menentukan lebih jelas peran lembaga dalam sistem hukum negara dan mengkonkretkan wewenang lembaga - baik dalam melindungi tatanan konstitusi maupun dalam melakukan operasi intelijen dan tindakan yang membatasi hak asasi manusia dan kebebasan individu terkait pengumpulan informasi. Undang-undang yang berlaku telah menetapkan hak asasi manusia sebagai nilai utama kami dalam menjalankan tugas-tugas eksekutif negara. Bersamaan dengan undang-undang yang disebutkan, prinsip baru dari kepolisian juga berlaku.
Tugas utama kami tetap adalah memastikan keamanan dalam negeri negara. Kami telah meningkatkan kerja sama dengan instansi lain dalam mencegah, menghalangi, dan mengungkap kejahatan yang ditujukan untuk mengubah struktur konstitusi dan integritas wilayah negara, serta dalam menemukan dan mengadili pelaku kejahatan dan tindakan terorisme. Kontribusi setiap warga negara dalam mencapai tujuan ini sangat dihargai.
Seiring dengan integrasi Estonia ke dalam Uni Eropa dan perundingan keanggotaan dengan Uni Eropa dan NATO, serta kerjasama politik, ekonomi, dan keamanan yang menyertainya, kita dapat melihat peningkatan minat dan aktivitas berbagai layanan intelijen terhadap apa yang terjadi di Estonia. Oleh karena itu, salah satu tugas utama Kepolisian Keamanan masih tetap menjadi kegiatan intelijen, yang melibatkan identifikasi dan penghilangan faktor-faktor yang mengancam informasi yang diatur oleh Undang-Undang Rahasia Negara.
Tragedi yang terjadi pada 11 September 2001 di New York dan Washington D.C. telah mengubah pandangan dunia terhadap tindakan terorisme dan perlawanan terhadap terorisme. Meskipun terorisme internasional belum merambah Estonia, dan tidak ada kasus terorisme yang terjadi di negara kami, kita telah mengumpulkan kekuatan untuk mencegah terorisme dan bergabung dengan koalisi global melawan terorisme. Kerjasama dalam perlawanan terhadap terorisme telah meningkat secara signifikan - baik pada tingkat internasional maupun antar instansi di dalam negeri. Kerjasama multilapis diharapkan dapat mencegah terjadinya tindakan terorisme di masa depan di Estonia dan mencegah organisasi terorisme tidak mendapat dukungan melalui Estonia. Meskipun pihak berwenang di Republik Estonia telah mengembangkan rencana krisis dan tindakan konkret terkait terorisme, dengan mempertimbangkan apa yang terjadi di dunia, masih perlu untuk lebih meningkatkan kemampuan Estonia dalam bidang tersebut. Kami akan melakukan yang terbaik kami untuk menjadi mitra sejajar bagi negara lain dalam perlawanan terhadap terorisme.
Dalam perlawanan terhadap korupsi, kami terus memberikan perhatian utama pada pengungkapan potensi tindakan koruptif oleh pejabat publik tingkat tinggi. Berdasarkan pengalaman kami dalam menyelidiki kasus korupsi selama bertahun-tahun, praktik hukum yang berkembang dalam bidang ini, dan pengetahuan yang terus bertambah, kami tetap fokus pada hal ini. Selamat membaca, dan kami berharap untuk terus bekerja sama untuk keamanan dan kemakmuran bersama.
Perbaikan hukum dan meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap tindak korupsi oleh pejabat yang korup di Eesti menciptakan dasar yang baik untuk memberantas korupsi dari masyarakat Eesti. Saya yakin bahwa Kepolisian Keamanan dapat berhasil melaksanakan tugas yang diberikan kepada mereka dan memastikan kelangsungan negara dan lingkungan hidup yang aman di Estonia dalam beberapa tahun mendatang. Pembentukan lembaga keamanan di Estonia dengan Undang-Undang Lembaga Keamanan yang berlaku pada 1 Maret 2001, sepuluh tahun setelah berdirinya Kepolisian Estonia, menetapkan status hukum lembaga keamanan. Keamanan negara Estonia bergantung pada tiga "pilar":
- keamanan dan penegakan hukum;
- pemberian keamanan non-militer, yang terutama berhubungan dengan perlindungan konstitusi dan pengumpulan informasi untuk pembentukan kebijakan pertahanan negara;
- penyediaan kesiapan militer melawan serangan musuh asing. Kemajuan telah dicapai dalam semua "pilar" yang disebutkan di Estonia dan prioritas serta tujuan telah dirumuskan untuk dicapai. Namun, hingga tahun 2001, regulasi hukum untuk "pilar" kedua tidak jelas. Dengan Undang-Undang Lembaga Keamanan baru, kesenjangan hukum tersebut diisi. Sesuai dengan Undang-Undang Lembaga Keamanan, Kepolisian Keamanan (dan Badan Informasi) merupakan lembaga keamanan yang melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang diatur oleh Undang-Undang Lembaga Keamanan. Pada saat yang sama, peraturan dasar baru untuk lembaga juga mulai berlaku dengan undang-undang yang sama. Dengan undang-undang, enam bidang utama didefinisikan sebagai tugas polisi:
- perlindungan konstitusi dan integritas wilayah negara- perlindungan rahasia negara - kontra-intelijen
- penanganan kasus kriminal sesuai dengan ketentuan undang-undang
- pemberantasan korupsi
- penanggulangan terorisme Karena dalam negara kecil seperti Estonia, penggunaan sumber daya yang terbatas harus dioptimalkan, Kepolisian Keamanan juga berusaha untuk mencapai tujuan dari kedua "pilar"
- yaitu, memberikan perlindungan hukum dan mengumpulkan serta menganalisis informasi keamanan. Penetapan tugas semacam itu juga diatur dalam Pasal 6 Undang-Undang Lembaga Keamanan, yang menetapkan tugas Kepolisian Keamanan, termasuk:
2) Pencegahan dan penanggulangan kegiatan intelijen yang ditujukan kepada negara, termasuk perlindungan rahasia negara sesuai dengan Undang-Undang Rahasia Negara dan kontra-intelijen;
3) Pemberantasan kejahatan yang berada dalam kewenangan Kepolisian Keamanan Negara;
4) Penyelidikan kejahatan sebelum dilakukan di pengadilan sesuai dengan hukum.
Untuk koordinasi kegiatan lembaga keamanan, Komisi Keamanan Negara yang dipimpin oleh Pemerintah Republik telah dibentuk. Komisi ini bertugas menganalisis dan mengevaluasi situasi keamanan negara serta menentukan kebutuhan informasi keamanan negara. Anggota komisi ini terdiri dari Perdana Menteri, Menteri Kehakiman, Menteri Pertahanan, Menteri Keuangan, Menteri Dalam Negeri, dan Menteri Luar Negeri. Rapat komisi dipimpin oleh Perdana Menteri dan jika tidak hadir, dipimpin oleh Menteri Pertahanan. Pembentukan komisi semacam ini dalam undang-undang menunjukkan niat dari pembuat undang-undang untuk meningkatkan peran otoritas eksekutif tertinggi negara dalam menjamin keamanan Estonia.
Untuk menetapkan tujuan kerja lembaga keamanan, Pemerintah Republik setiap tahun mengeluarkan rencana prioritas pengadaan informasi negara, yang merupakan salah satu dari tugas komisi tersebut. Berdasarkan rencana ini, detail tugas pokok dan prioritas pengumpulan informasi ditetapkan.
Pengumpulan informasi adalah proses kompleks dan lembaga keamanan memiliki kewenangan untuk melakukan tindakan yang diatur oleh undang-undang, yang dapat membatasi hak-hak dasar warga. Namun, prinsip utama yang harus dijaga adalah bahwa pengumpulan informasi tidak boleh merugikan kehidupan, kesehatan, harta benda, dan lingkungan seseorang. Pembatasan hak seseorang untuk menjaga kerahasiaan pesan hanya dapat dilakukan dengan izin pengadilan, terutama untuk mencegah kejahatan.
Pentingnya pengawasan terhadap kegiatan lembaga keamanan. Jika Kepolisian Keamanan bertanggung jawab untuk melakukan pengawasan terhadap penyelidikan pra-pengadilan, maka seluruh kegiatan Kepolisian Keamanan diawasi oleh Komisi Pengawasan Lembaga Keamanan Parlamenter.
Personil dan pelatihan
Meskipun rata-rata usia petugas polisi meningkat selama tahun 2001 lebih dari satu tahun (31,0 / 32,7), namun staf Kepolisian Keamanan tetap relatif muda, karena lebih dari setengahnya berusia di bawah 30 tahun. Namun, rata-rata masa dinas sudah mencapai 5 tahun dan 3 bulan.
Ketenagakerjaan yang semakin berpengalaman, semakin besar kontribusi mereka dalam memenuhi tugas-tugas yang diberikan oleh jabatan, dan semakin banyak pengakuan atas kinerja baik mereka di tingkat nasional. Pada Hari Kemerdekaan Republik, 24 Februari 2001, penghargaan negara diberikan kepada dua petugas polisi keamanan dengan Penghargaan Kelas IV Kotkaristid.
Pada Hari Polisi, 4 petugas keamanan juga dianugerahi Bintang Jasa Polisi Kelas III atas kinerja yang sangat baik dan lama dalam melaksanakan tugas mereka. Sebanyak 11 petugas diberikan Piagam Penghargaan oleh Kementerian Dalam Negeri pada tahun 2001, di mana dua di antaranya juga menerima hadiah berharga.
Pekerjaan staf dan pekerjaan dengan staf mencirikan perubahan besar tahun lalu - baik organisasi maupun perubahan hukum. Di antara hukum yang paling berat adalah Undang-Undang tentang Institusi Keamanan yang mulai berlaku pada 1 Maret 2001. Namun, perubahan tidak hanya terkait dengan status Kantor Polisi Keamanan (dari lembaga kepolisian menjadi lembaga keamanan) atau perubahan tugas yang diberikan kepada jabatan. Dengan status dan tugas yang diperbarui, tuntutan yang kita ajukan kepada karyawan kami juga berubah. Sebelumnya, kami memiliki petugas polisi yang bertugas dan semua petugas lain (pegawai negeri) mendukung kegiatan mereka. Sekarang, kita dapat memberikan tugas layanan yang sebelumnya hanya dimiliki oleh petugas polisi kepada petugas keamanan lainnya, sehingga tugas-tugas spesifik petugas dan tuntutan terhadap pengetahuan dan keterampilan mereka juga berubah.
Hal ini memunculkan tuntutan baru bagi kami dalam merekrut karyawan. Jika sebelumnya kebanyakan yang diterima bekerja adalah lulusan kepolisian atau fakultas hukum, maka pada tahun 2001 terjadi perubahan signifikan dalam pemilihan personel, di mana kebanyakan yang diterima bekerja berasal dari bidang lain. Tujuan dari perubahan ini adalah untuk mengenalkan sikap yang berbeda dan memperluas sudut pandang internal lembaga.
Pekerjaan yang penuh tanggung jawab dan penuh tekanan dari petugas keamanan dibalas dengan berbagai fasilitas, yang sebelumnya hanya dimiliki oleh petugas polisi. Misalnya, mereka memiliki kondisi penggajian yang sama dengan petugas polisi Kantor Polisi Keamanan. Selain itu, mereka memiliki kewajiban untuk menjalani pemeriksaan kesehatan sekali setiap tiga tahun, biaya yang akan ditanggung oleh negara. Negara juga akan menanggung biaya pengobatan dan obat-obatan petugas yang mengalami cedera atau sakit dalam menjalankan tugasnya, serta memberikan bantuan sebesar satu bulan gaji kepada petugas yang mengalami cedera serius selama bertugas.
Kami juga menganggap penting perubahan dalam Undang-Undang Layanan Kepolisian yang disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat pada tahun 2001, yang memberikan kepastian kepada petugas kepolisian tentang masa depan mereka. Mulai 1 Januari 2002, petugas polisi memiliki hak atas pensiun petugas polisi. Karena semakin banyak petugas yang memikirkan jaminan masa depan mereka, maka pensiun dengan kondisi istimewa seharusnya menjadi insentif bagi mereka yang bekerja dengan penuh tanggung jawab dan lama.
Selain perubahan yang diatur dalam undang-undang, kami juga melakukan restrukturisasi staf yang bekerja dengan staf pada tahun 2001. Tujuan restrukturisasi adalah untuk meningkatkan tanggung jawab staf, serta mendekatkan mereka kepada karyawan lembaga. Sebelumnya, tugas-tugas di departemen kepegawaian dibagi berdasarkan bidang - siapa yang bertanggung jawab atas pelatihan, perekrutan, dan pengendalian internal. Sekarang, setiap petugas bertanggung jawab atas pelayanan kepada kelompok petugas yang ditentukan. Ini akan meningkatkan efisiensi dan memperkuat hubungan antara staf dan karyawan.
Menyusuri perjalanan bersama seorang pejabat sepanjang karier, dari awal hingga berbagai perubahan yang terjadi di antaranya. Kami percaya bahwa meskipun perubahan membawa kebingungan dan situasi yang tidak biasa, tata kerja baru telah terbukti dengan hasilnya dan keinginan serta masalah karyawan selalu dapat diselesaikan dengan bantuan personil. Tata kerja seperti ini memberikan lebih banyak waktu bagi para pejabat untuk memenuhi tugas-tugas yang diharapkan oleh masyarakat.
Untuk memberikan pelatihan yang diperlukan, sistematis, dan efektif bagi para pegawai, pelatihan lanjutan di dalam jabatan biasanya dilakukan dalam tiga bidang utama: pelatihan kepemimpinan, pelatihan pegawai negeri, dan pelatihan keahlian. Pelatihan lanjutan yang diselenggarakan dalam kerjasama internasional mendapat penilaian positif dari para pejabat. Namun, kekurangan dari pelatihan ini adalah pemberitahuan yang terlalu singkat dan seringkali kurangnya informasi sebelumnya tentang konten kursus. Informasi yang tepat waktu dan komprehensif tentang kursus yang direncanakan akan memastikan pemilihan yang tepat dan persiapan yang lebih baik bagi peserta kursus.
Sebanyak 70 pejabat telah mengikuti pelatihan lanjutan yang diselenggarakan melalui kemitraan dengan Kedutaan Besar Amerika Serikat, yang meliputi empat kursus tentang manajemen krisis dan pencegahan senjata pemusnah massal, kursus metode interogasi, kursus tentang pengintaian dalam melawan kejahatan terorganisir, dan seminar tentang kebencian rasial. Palang Merah Internasional mengadakan dua kursus untuk petugas polisi tentang hak asasi manusia, sementara kerjasama dengan Kementerian Dalam Negeri Belanda dimulai dengan program pelatihan anti korupsi.
Melalui Kementerian Dalam Negeri, para pejabat kami juga telah mengikuti kursus yang berkaitan dengan Uni Eropa dan kursus bahasa. Meskipun kerjasama antara lembaga dan sekolah dalam kementerian telah berkembang belakangan ini, namun masih ada beberapa kekurangan terutama dalam pelatihan lanjutan berbasis akademi pada tahun 2001. Sebagai contoh, kebingungan dalam mengajar hukum pidana, di mana hingga saat ini tidak jelas siapa dan dengan sumber daya apa seharusnya memulai pengajaran hukum pidana kepada petugas polisi.
Mulai tahun 2000, lebih banyak pejabat kami telah mengikuti kursus dari lembaga pelatihan di Estonia, meskipun biasanya tidak ditujukan untuk petugas polisi dan partisipasi di kursus tersebut membutuhkan biaya yang tinggi. Kami telah menghadiri acara pelatihan dari Serikat Pengacara dan Pusat Pengembangan EM. Seminar yang diadakan oleh "Äripäev", yang membahas terutama tentang peraturan pajak dan pekerjaan personalia, juga sangat bermanfaat.
Hubungan dengan publik
Kebiasaan baik Kepolisian Keamanan untuk mengadakan Hari Polisi setiap tahunnya untuk menghormati para pejabat negara yang telah memberikan bantuan penting kepada Kepolisian Keamanan dalam domain tertentu yang telah ditetapkan, membantu bersama untuk menjaga ketertiban dan keamanan individu dalam arti yang luas. Dalam Hari Polisi tahun 2001, Menteri Dalam Negeri Tarmo Loodus menganugerahkan senjata api berlambang kepada Gubernur Tartu Jaan Õunapuu berdasarkan surat perintah.
Dengan surat perintah Direktur Utama Kepolisian Keamanan, plakat jasa Kepolisian Keamanan diberikan kepada Kepala Kepolisian Tallinn Jüri Kasesalu. Sebelumnya, penghargaan serupa diberikan kepada Ketua Pengadilan Administrasi Tallinn Tiiu Jervan, Direktur Utama Kepolisian Perbatasan Tarmo Kõuts, Jaksa Agung Alar Kirsi, dan Kepala Sekolah Polisi Paikuse dan lainnya.
Beberapa tahun yang lalu, minat media dan agen berita terhadap kegiatan kepolisian yang meningkat terus berlanjut hingga tahun 2001. Topik yang dibahas oleh media Estonia pada umumnya bersifat objektif dan netral, tidak ada pengembangan topik yang jelas-jelas berniat jahat terhadap kepolisian. Di media internasional, topik yang paling banyak ditangani adalah penyelidikan kejahatan terhadap kemanusiaan, serta juga mencakup kasus perdagangan narkoba yang terkait dengan kejahatan.
Seperti tahun-tahun sebelumnya, minat media Estonia terhadap kasus yang sedang ditangani oleh kepolisian dan kasus kriminal yang sedang diselidiki oleh kepolisian masih tinggi. Dalam hal korupsi, kami terus memberikan penjelasan tentang peran kepolisian dalam memerangi korupsi.
Setelah peristiwa 11 September 2001 di Amerika Serikat, minat media terhadap perlawanan terhadap terorisme tumbuh pesat, termasuk partisipasi dan kesiapan kepolisian dalam hal ini. Namun, sayangnya terkadang jurnalis tidak memahami hukum dan terminologi yang membuat mereka mencari kaitan dengan terorisme dalam setiap tindakan penyelundupan atau kejahatan keuangan yang melibatkan lintas negara, dan berspekulasi tentang bagaimana terorisme bisa berdampak pada Estonia.
Minat media terhadap kasus kriminal sangat tinggi terutama pada tahap awal penyelidikan. Keputusan pengadilan yang telah diputuskan disajikan dengan lambat karena semua informasi yang sudah diketahui sebelumnya telah diungkap atau ditulis sebelumnya. Menurut kami, penting bagi publik untuk mempromosikan hasil penyelidikan yang positif, bukan hanya penangkapan dramatis yang seringkali tidak berujung pada putusan pengadilan yang spektakuler.
Sebagai hasil positif dari tahun 2001, kami ingin menyebutkan kolaborasi antara Kementerian Dalam Negeri dan agensi di bawahnya serta perusahaan PR dalam menyusun "Buku Panduan Komunikasi Krisis", yang seharusnya secara signifikan meningkatkan kualitas komunikasi dengan media dalam situasi krisis dan mengatur peran departemen secara lebih jelas dalam berkomunikasi dengan media dalam kasus-kasus krisis tertentu.
Perlindungan tata kehidupan konstitusional
Menurut Peraturan Dasar Kantor Kepolisian, kantor ini bertanggung jawab menerapkan langkah-langkah untuk mencegah, menghalangi, mengungkap, dan menindak tindak kejahatan yang ditujukan untuk mengubah dasar kehidupan konstitusional negara dan integritas wilayah serta untuk menemukan dan mengadili pelaku kejahatan sesuai dengan hukum yang berlaku. Oleh karena itu, perlindungan tata kehidupan konstitusional memiliki dua aspek - mencegah kegiatan yang ditujukan untuk mengubah integritas wilayah dan tata kehidupan konstitusional negara.
Dalam bidang ini, hanya sedikit kasus kriminal yang telah mencapai pengadilan selama bertahun-tahun. Karena sumber daya dan upaya utama kepolisian difokuskan pada kegiatan preventif, hingga saat ini, kejahatan yang direncanakan telah berhasil dicegah atau dicegah tanpa perlu penanganan hukum.
Penerapan sanksi kriminal tidak selalu diterapkan dalam upaya mencegah dan menghentikan kejahatan. Pengumpulan informasi yang tepat waktu melalui kegiatan pengawasan yang diatur oleh undang-undang sangat berperan penting. Seperti tahun-tahun sebelumnya, Kepolisian Keamanan Negara Estonia terus melakukan penyelidikan terhadap individu dan organisasi yang memiliki pandangan ekstremis terhadap tatanan konstitusional Republik Estonia, seperti pandangan nasionalisisme Rusia atau ideologi nazi.
Ciri-ciri gerakan ekstremis meliputi:
- Pandangan ekstrem terhadap nilai-nilai yang berlaku dalam masyarakat
- Penyebaran pandangan mereka secara aktif dan agresif tanpa merubah tatanan negara
- Tindakan yang ditujukan kepada individu dalam kelompok minoritas
- Potensi untuk melakukan tindakan terorisme
Perbedaan utama antara gerakan teroris dan gerakan ekstremis terletak pada tujuan mereka. Gerakan ekstremis hanya mempropagandakan pandangan mereka tanpa berniat merubah tatanan negara dan masyarakat. Meskipun mereka bisa melakukan kejahatan berdasarkan pandangan mereka, namun jauh lebih tidak berbahaya dibandingkan dengan teroris. Kriminalitas biasanya ditujukan kepada individu dalam kelompok minoritas, berbeda dengan teroris yang biasanya tidak memilih korban.
Kepolisian Keamanan Negara selama bertahun-tahun telah terus memantau komunitas minoritas lokal dan kelompok ekstremis untuk mengidentifikasi kemungkinan hubungan dengan teroris di Estonia atau luar negeri. Meskipun telah ditemukan kontak dengan kelompok sejenis di negara-negara luar, namun hingga saat ini belum ada hubungan langsung dengan teroris dalam gerakan ekstremis di Estonia. Gerakan ekstremis umumnya merupakan kelompok kecil dan tertutup, yang mempropagandakan pandangan yang bertentangan dengan yang umumnya dianut dalam masyarakat dan ditujukan kepada individu dalam kelompok minoritas.
Gerakan ekstremis yang menghasut kebencian rasial dan nasionalis biasanya datang ke Estonia dari timur dan barat. Dari timur, terdapat organisasi neonazi di Rusia seperti Persatuan Nasional Rusia yang dikenal sebagai "barkashovites" dan Partai Nasional-Bolshevik Rusia yang didirikan oleh Aleksandr Barkashov dan Eduard Limonov. Dari barat, gerakan skinhead kanan ekstremis telah masuk ke Estonia.
Perjuangan melawan ekstremisme kiri dilakukan oleh Partai Nasional-Bolshevik yang didirikan oleh Eduard Limonov pada Mei 1993 setelah keluar dari Partai Demokrat Liberal Vladimir Zhirinovsky. Partai ini terkait dengan kelompok skinhead asal Rusia yang menentang Gereja Ortodoks Rusia, menuduhnya sebagai orang Yahudi, dan mendukung ideologi Adolf Hitler. Gerakan ini sangat anti-Semit dan menentang imigran. Limonovites adalah kelompok yang memiliki pandangan ekstrem dan berbahaya.
Sebuah kelompok ekstremis politik yang disebut Partai Nasional Bolshevik (Natsbol) adalah sekelompok anarkis yang sering terlibat dalam tindakan-tindakan gangguan masyarakat dan skandal untuk menarik perhatian publik tanpa memilih cara. Mereka sering bertentangan dengan kelompok oposisi lainnya di Rusia, termasuk para barkašovists.
Pada tahun 2000, kelompok yang disebut Limonovists mulai muncul di garis depan ekstremisme politik, terlibat dalam serangan terhadap kedutaan Latvia dan Estonia di Moskow, serta penyitaan Gereja Santo Petrus di Riga. Meskipun di Lituania kasus ini dianggap sebagai aksi terorisme, tetapi pengadilan banding menyatakan bahwa itu hanyalah perbuatan kriminal.
Di Estonia, kelompok yang menyebut diri mereka Limonovists, terdiri terutama dari para remaja, belum pernah seaktif atau terorganisir seperti di Rusia dan Latvia. Pada tahun 2000, mereka mencoba memperluas ideologi mereka ke Estonia dengan menyebarkan selebaran tentang metode perlawanan bersenjata. Namun, berkat tindakan aktif dari Kepolisian Keamanan, kelompok ekstremis tersebut berhasil dibubarkan pada awal tahun 2001.
Di Estonia, kelompok yang disebut Vene Nasionalistis Persatuan (VNP) yang didirikan dan dipimpin oleh Aleksandr Barkašov, memiliki pandangan neonazisme dan menyebarkan kebencian terhadap Yahudi serta konflik antar bangsa. Meskipun VNP sering menawarkan solusi-solusi politik di Rusia, namun mereka tidak mendapatkan representasi politik yang nyata. Pada tahun 1996, gerakan barkašovists mencapai Estonia dengan mendirikan pusat regional VNP di sana.
Aktivitas VNP semakin meningkat pada awal tahun 2001, ketika sekitar 1000 eksemplar surat kabar VNP yang berisi kebencian etnis dan politik disita oleh Kepolisian Keamanan dari sebuah percetakan di Tallinn. Sebagai respons, pada Maret 2001, Kepolisian Keamanan memulai penyelidikan hukum terhadap para tokoh utama VNP. Pada musim gugur 2001, kasus tersebut diserahkan ke pengadilan dan sidang pengadilan dijadwalkan pada Januari 2002.
Oleh karena itu, aktivitas VNP di Estonia menjadi terhenti, tetapi ada bagian fana dari anggota VNP yang tetap setia pada pandangan mereka dan menunggu waktu yang lebih baik. Akhir-akhir ini, para barkašovists telah mulai menarik perhatian pada remaja berbahasa Rusia, termasuk anak-anak yatim piatu, melalui berbagai organisasi dan klub remaja. Mereka menyebarkan ideologi VNP secara tersembunyi dan melaksanakan persiapan militer-olahraga di antara mereka, menunjukkan tanda-tanda tertentu yang menunjukkan minat kelompok tertentu dalam memanfaatkan remaja tersebut untuk menimbulkan ketidakstabilan dalam masyarakat.
Pada musim gugur tahun 2001, konflik antara remaja Estonia dan Rusia terjadi di berbagai wilayah di Tallinn dan kota-kota di Ida-Virumaa, namun kekerasan berhasil dicegah.
Pertempuran melawan ekstremisme
Pada tahun 2001, Kepolisian Keamanan Estonia terus bekerja untuk mengidentifikasi dan mencegah kegiatan ilegal gerakan skinhead yang beroperasi di Republik Estonia. Seperti yang kita ketahui, istilah skinhead dalam bahasa Inggris diterjemahkan ke dalam bahasa Estonia sebagai "kepala botak", memperlihatkan laki-laki muda dan agresif yang memperjuangkan keberlanjutan ras putih dan keturnaan di dunia. Gerakan skinhead telah menyebar ke sebagian besar negara Eropa, terutama di negara-negara yang menerima banyak imigran dan pengungsi dari negara lain (terutama Asia dan Afrika).
Di antara skinhead Estonia, ada orang-orang dengan latar belakang yang beragam. Mayoritas adalah laki-laki berusia 13 hingga 25 tahun yang sedang belajar, menganggur, atau bekerja sementara. Kelompok skinhead aktif beroperasi di Tallinn dan Tartu, dan keberadaan kelompok kecil juga diketahui di Parnu, Saaremaa, dan Timur Laut Estonia. Secara total, ada sekitar 100 skinhead aktif saat ini, namun jumlah ini cenderung meningkat. Saat ini, gerakan skinhead di Estonia sedang mengalami proses organisasi dan sedang mengembangkan pemimpin mereka sendiri. Berbeda dengan pengaruh besar gerakan skinhead dan ekstremis kanan di Swedia yang telah mempengaruhi perkembangan gerakan skinhead Estonia, skinhead Estonia belum terikat dengan kelompok politik yang beroperasi di Estonia. Meskipun demikian, skinhead menganggap diri mereka sebagai patriot sejati Estonia dan di atas dasar ini, mungkin pihak tertentu telah memanfaatkan patriotisme fanatik mereka untuk mencapai tujuan politik mereka sendiri. Perlu dicatat sebagai tren berbahaya adalah kontak skinhead yang terjadi pada tahun 2001 dengan individu yang memiliki pandangan ekstremis, yang mencoba memanfaatkan suasana anti-uni Eropa dan NATO di Republik Estonia untuk keuntungan politik mereka sendiri.
Pada musim semi tahun 2001, Kepolisian Keamanan meng inisiasi sebuah kasus pidana berdasarkan Pasal 72 ayat 1 KUHP (penyebaran materi ideologis yang mengandung kebencian rasial) terhadap salah satu pemimpin gerakan skinhead di Tartu yang sangat aktif, yang dihukum oleh Pengadilan Distrik Tartu dengan hukuman penjara bersyarat selama 6 bulan dengan masa percobaan 3 tahun pada musim panas tahun 2001. Dengan langkah-langkah preventif yang ditetapkan oleh undang-undang dan langkah-langkah lainnya, gerakan skinhead telah menjadi jauh kurang aktif daripada pada akhir tahun 2000 dan paruh pertama tahun 2001. Untuk mengawasi aktivitas selanjutnya gerakan skinhead, salah satu tugas utama Kepolisian Keamanan adalah meminimalkan kontak skinhead Estonia dengan perwakilan gerakan ekstremis kanan yang beroperasi di negara lain.
Kontraspionase
Estonia mungkin adalah negara kecil dari segi wilayah dan jumlah penduduk, namun posisi geopolitiknya menawarkan minat bagi berbagai negara dan organisasi yang dapat melakukan kegiatan intelijen di sini. Setiap negara memiliki kepentingan ekonomi dan politiknya sendiri, yang mengakibatkan perbedaan dalam kegiatan intelijen.
Dalam prioritas intelijen, informasi intelijen dapat digunakan untuk memengaruhi pembuat keputusan penting di negara, serta untuk memanipulasi baik masyarakat lokal maupun internasional. Tujuan kontraintelijen adalah mencegah informasi tersebut jatuh ke tangan yang salah dan mencegah dampak negatif dari kegiatan intelijen. Kegiatan kontraintelijen Kepolisian Keamanan terfokus pada mencegah dan mengungkapkan aktivitas asing yang ditujukan ke Republik Estonia. Untuk tujuan ini, penggunaan prosedur dan metode yang diizinkan dalam Undang-Undang tentang Kegiatan Penyelidikan dan Undang-Undang tentang Institusi Keamanan harus digunakan dengan bijaksana, dan pihak berwenang harus segera diinformasikan tentang ancaman potensial.
Dalam beberapa tahun terakhir, Kepolisian Keamanan telah menemukan beberapa kasus di bidang kontraintelijen di mana informasi yang ditemukan di media, terutama dari agen informasi Rusia (seperti Interfax dan lainnya), terkadang mengandung "berita segar" yang lebih mirip fiksi daripada realitas. Berita semacam itu dapat dibagi menjadi dua kelompok: yang sepenuhnya merupakan kebohongan atau pemalsuan, dan yang merupakan disinformasi yang membentur fakta sejati dari konteks aslinya. Meskipun tingkat kebenaran dari berita semacam itu bervariasi, berita tersebut selalu menonjol dengan nada negatifnya dan umumnya ditujukan untuk mencemarkan nama baik tatanan hukum Estonia, struktur negara, atau pejabat tinggi negara baik di tingkat nasional maupun internasional. Pada akhirnya, tindakan semacam itu bertujuan untuk menunjukkan Estonia sebagai mitra yang tidak dapat dipercaya bagi organisasi internasional dan dengan demikian mencegah Estonia bergabung dengan organisasi internasional, khususnya di bidang pertahanan.
Selama bertahun-tahun, tidak dirahasiakan lagi bahwa selama periode "Perang Dingin", tindakan semacam itu termasuk dalam metode kerja intelijen dan kontraintelijen KGB Uni Soviet yang terkenal buruk. Mereka dikenal sebagai "tindakan aktif" atau "langkah aktif" (dalam bahasa Rusia: aktivnye meropriyatiya) dan ditujukan untuk mengguncang moral masyarakat "borjuis" dan "imperialist" di Barat, dengan tujuan membuka jalan bagi kemenangan sosialisme dan komunisme global. "Langkah aktif" melibatkan pembentukan jaringan agen di wilayah musuh, operasi intelijen untuk menyesatkan, mengkompromikan, dan merusak lawan, kampanye fitnah, dan sebagainya. Untungnya, praktik tersebut berakhir dengan runtuhnya Uni Soviet pada awal 1990-an dan pembubaran KGB. Namun sayangnya, hingga hari ini, terlihat bahwa metode yang diperkenalkan dan berhasil diimplementasikan lebih dari setengah abad yang lalu masih memainkan peran penting dalam "arsenal" layanan khusus Rusia. Terutama, penggunaan metode kerja masa lalu tampaknya semakin meningkat di arah Estonia, Latvia, dan Lituania, karena keluarnya tiba-tiba dari "zona pengaruh" Rusia masih dianggap tidak dapat diterima oleh sebagian besar kekuatan politik Rusia.
Meskipun terdengar bahwa Rusia mulai bersikap lebih lunak terhadap bergabungnya negara Baltik dengan organisasi internasional, namun informasi yang disebarkan dalam media massa Rusia dan agen informasi internasional jelas-jelas mencoba menciptakan citra negatif tentang apa yang terjadi di Estonia, yang pada gilirannya menimbulkan keraguan tentang kemampuan negara untuk bekerja sama dengan negara asing atau organisasi internasional.
Secara internal, berita yang ditujukan tersebut dapat menimbulkan keraguan dalam masyarakat tentang kinerja negara dan kepercayaan pada pejabat dan politisi tingkat tinggi. Sebagai contoh dari tindakan operasi intelijen luar negeri yang ditujukan merusak reputasi Estonia di negara-negara barat adalah kasus penerbitan informasi palsu oleh agen berita Rusia, Interfax, pada Mei 2001 mengenai dugaan transaksi senjata antara Angkatan Bersenjata Estonia dan pejuang kemerdekaan Chechnya.
Penyebaran informasi palsu di media massa dilakukan atas inisiatif KGB Rusia, yang mengaitkannya dengan kasus yang tidak terbukti yang terkait dengan penipuan Estonia yang terkenal, Vello Kutt. Sejak April 2001, Vello Kutt yang lahir pada tahun 1950, yang sebelumnya dihukum karena transaksi senjata ilegal dan penipuan di Rusia (1992), Estonia (1997), dan Georgia (2000), mencoba menghubungi pejuang Chechnya untuk melakukan bisnis senjata.
Menurut penjelasan V. Kutt, dia menemukan kontak dengan pejuang Chechnya melalui situs web di Internet yang memberi tahu tentang persenjataan yang dibutuhkan oleh Chechnya. Dalam email berbahasa Inggrisnya, dia meminta informasi tentang perwakilan Chechnya di negara Baltik. Email yang dikirim oleh V. Kutt ke alamat email ragnarhummer@yahoo.com menerima tiga email menarik dari alamat email vainakk25@hotmail.com antara 18-22 Juni 2001. Pengirim email adalah seseorang bernama Anzori, yang mengklaim sebagai putra Presiden Chechnya, Aslan Mashadov.
Jika itu merupakan transaksi senjata nyata, FSB akan menangani hal itu dengan tegas. Namun, karena FSB tidak melakukannya dan kepolisian tidak menemukan bukti transaksi senjata yang sebenarnya, tampaknya sejak awal itu adalah provokasi Rusia (agen intelijen) yang bertujuan merusak reputasi Estonia.
Sebagai contoh kedua dari tindakan operasi intelijen luar negeri yang ditujukan merusak reputasi Estonia adalah liputan kekerasan yang terjadi di Paldiski, yang dipublikasikan di media Rusia. Kekerasan dimulai dari konflik antara tentara Skaut yang baru kembali dari perkemahan hutan dan pemuda beretnis Rusia lokal. Provokasi dimulai oleh pemuda Rusia lokal yang awalnya menantang tentara, dan kemudian menyerang salah satu tentara dengan botol bir. Sebagai balasannya, seorang komandan mengorganisir aksi kekerasan dengan partisipasi sekitar 20-30 tentara sekitar tengah malam.
Pertama kali kejadian di Paldiski dilaporkan pada 25 Juli 2001 dalam artikel yang diterbitkan di surat kabar Molodjož Estonii. Surat kabar tersebut di bawah pimpinan editor Arkadi Prisjaznoi segera memanfaatkan situasi tersebut untuk kepentingan Rusia. A. Prisjaznoi, selain sebagai editor Molodjož Estonii, juga bekerja sebagai koresponden Interfax Estonia dan Ketua Uni Persahabatan Rusia-Estonia (EVKÜL). Pada 28 Juli 2001, Molodjož Estonii menerbitkan surat EVKÜL yang disusun Prisjaznoi kepada menteri dalam negeri, pertahanan, dan populasi, yang menekankan kejadian tersebut sebagai bentuk kebencian etnis dan mengritik kegagalan polisi dalam menyelidiki insiden tersebut. Pada 30 Juli 2001, Prisjaznoi dengan alias Alexander Ereki menerbitkan artikel yang membahas kejadian tersebut, mengkritik kebijakan integrasi Estonia, dan menyimpulkan bahwa insiden di Paldiski bukanlah rusofobia melainkan sudah rasisme. Pada 30 Juli 2001, Prisjaznoi bersama kontak dari kedutaan Rusia mengunjungi Estonia.
Bersama anggota Partai Rakyat Bersatu (EÜRP) Viktor Andrejev, saya mengunjungi Paldiski, di mana saya bertemu dengan Walikota Paldiski Kaupo Kallas dan pimpinan asosiasi pensiunan Rusia setempat. Sebagai hasil dari kunjungan tersebut, pada tanggal 31 Juli 2001, Molodjož Estonia menerbitkan permohonan EÜRP kepada menteri dalam negeri dan pertahanan, di mana ditekankan latar belakang nasional insiden dan meminta langkah-langkah untuk mencegah kejadian serupa dalam masa depan. Pada tanggal 31 Juli 2001, kejadian di Paldiski mencapai tingkat internasional, mulai secara langsung merusak citra Estonia. Dalam pernyataan resmi yang disampaikan oleh Kementerian Luar Negeri Rusia melalui Interfax, permohonan EVKÜL didukung. Perlu dicatat bahwa beberapa paragraf dari teks pernyataan Kementerian Luar Negeri Rusia sangat mirip dengan pernyataan EVKÜL dan EÜRP sebelumnya. Dari formulasi pernyataan dan kecepatan pengirimannya oleh Kementerian Luar Negeri Rusia, dapat disimpulkan bahwa A. Prisjažnõi juga mengirimkan permohonan EVKÜL kepada kedutaan Rusia secara bersamaan. Menurut data Kepolisian Keamanan, tidak dapat dikecualikan bahwa teks pernyataan EVKÜL dan EÜRP telah disepakati sebelumnya dengan kedutaan Rusia.
Dengan menggunakan posisi saya sebagai koresponden Interfax di Estonia, A. Prisjažnõi secara intensif mengeluarkan beberapa berita setiap hari tentang kejadian di Paldiski, yang disusun dengan sengaja untuk menyoroti Estonia secara negatif dan dengan demikian ditujukan melawan negara Estonia. Melalui aktivitas A. Prisjažnõi, media Rusia juga mulai meliput secara aktif kejadian di Paldiski. Antara tanggal 30 Juli 2001 - 01 Agustus 2001, berita tentang insiden Paldiski disiarkan dalam berbagai surat kabar Rusia (Rossiiskaja Gazeta, Vremja Novostei), program berita (RIA-Novosti, Rosbalt), dan situs web (Polit.ru, NTV.ru, Lenta.ru, Strana.ru), menunjukkan Estonia kepada masyarakat Rusia sebagai negara yang rasialis. Dengan demikian, Prisjažnõi berhasil mencemarkan citra negara dan militer Estonia di satu sisi, dan menunjukkan EVKÜL sebagai organisasi yang peduli dengan penduduk berbahasa Rusia di sisi lain. Dengan besar kemungkinan, kegiatan A. Prisjažnõi juga berkontribusi pada pernyataan Kementerian Luar Negeri Rusia.
Negara kecil seperti Estonia memiliki keterbatasan untuk menghentikan penyebaran berita negatif yang disengaja dan berita palsu secara sengaja. Selain itu, adalah fakta umum bahwa orang lebih cenderung percaya pada orang pertama yang berbicara daripada pada orang kedua, sehingga komentar-komentar berikutnya terhadap berita palsu dan upaya pengaruh psikologis dapat terlihat hanya sebagai pembenaran diri sendiri, yang mungkin memperkuat keraguan yang ditanamkan pada konsumen informasi.
Jenis usaha lainnya adalah aktivitas pengaruh intelijen yang bersifat tradisional atau diplomatik dengan tujuan mempengaruhi pemimpin opini masyarakat atau individu yang berada di sekitarnya, yang dalam jangka panjang bertujuan agar keputusan yang diambil untuk kepentingan penting bagi negara asing berjalan positif searah dengan negara tersebut, sambil biasanya tidak menguntungkan atau bahkan merugikan negara tempat individu tersebut berada. Jenis kegiatan pengaruh ini dapat disebut sebagai pengaruh positif karena aktivitas yang disebut sebelumnya dengan jelas bersifat negatif.
Dalam beberapa tahun terakhir, kejahatan komputer telah menimbulkan banyak masalah bagi berbagai lembaga penegak hukum di seluruh dunia. Jangkauan tindak kejahatan baru yang sangat luas, mulai dari penyebaran pornografi anak hingga penetrasi ilegal ke server institusi pemerintah yang rahasia. Penemuan dan penyelidikan kasus-kasus infiltrasi ke dalam basis data nasional biasanya menjadi wilayah kerja layanan khusus.
Kasusai telah menjadi bagian dari kasus mata-mata yang terjadi di seluruh dunia, terutama di negara-negara maju yang sedang berkembang dalam penggunaan sistem komputer yang dimiliki oleh layanan intelijen khusus. Prinsip umum yang diterapkan di negara maju untuk menggabungkan berbagai basis data teknologi informasi menjadi sistem yang berfungsi sebagai kesatuan telah menciptakan risiko keamanan baru dalam memastikan keamanan koleksi data sensitif dan terutama data rahasia negara. Orang-orang yang berinteraksi dengan koleksi data besar atau sistem informasi setiap hari telah menjadi sasaran yang menarik bagi layanan intelijen asing. Hal ini dikarenakan di antara orang-orang tersebut selalu ada yang tidak bisa menahan godaan untuk mengungkapkan informasi penting yang mereka akses secara rahasia kepada orang lain.
Sumber risiko lain yang signifikan adalah ancaman keamanan yang muncul akibat perkembangan sistem komputer dan kompleksitas rantai pasokan, di mana produsen perangkat keras dan lunak komputer saat ini dapat menjadi agen dari kelompok orang yang bertujuan untuk meretas basis data asing untuk mencuri data. Oleh karena itu, ketika membeli perangkat teknologi informasi yang penting untuk alasan keamanan, selalu penting untuk memeriksa latar belakang dan reputasi mitra kontrak dan sepenuhnya menghilangkan penggunaan barang bajakan dalam sistem informasi teknologi. Ketidakhati-hatian dan kelalaian manusia juga merupakan risiko keamanan penting dalam penggunaan alat teknologi informasi dan dalam pengiriman data. Dalam hal ini, penting untuk dicatat bahwa data rahasia negara hanya boleh dikirim melalui media terenkripsi, tetapi alat yang paling aman untuk mencegah rahasia negara bocor tetaplah dokumen kertas atau dokumen tradisional.
Topik yang telah disebutkan di atas juga terkait erat dengan perluasan penyadapan di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi di seluruh dunia. Beberapa negara di dunia saat ini sedang mengembangkan spionase industri aktif di Eropa Utara. Dengan perkembangan ilmu dan teknologi di Estonia, kemunculan aktivitas serupa dapat diprediksi di Estonia, yang telah menarik minat dalam spionase industri. Di tingkat global, terdapat prinsip ketat di mana ekspor-impor teknologi dan peralatan tertentu, yang dapat memiliki penggunaan ganda (baik untuk tujuan sipil maupun militer), dibatasi atau terbatas ke beberapa wilayah dan negara di dunia.
Untuk menghindari larangan dan mendapatkan barang yang diperlukan, pengusaha yang beroperasi di bidang tersebut dapat ditawari kesepakatan yang sangat menguntungkan dan komisi besar kepada negara-negara bisnis yang dapat dipercaya. Terjadinya kesepakatan semacam itu dan diungkapkannya ke publik, misalnya di Estonia, akan merusak citra internasional Estonia secara signifikan. Untuk melindungi Estonia dari penyadapan ilmiah-teknis di masa depan yang diprediksi, perubahan yang sesuai telah dilakukan dalam Undang-Undang Rahasia Negara. Perspektif jangka panjang, seperti bergabung dengan Uni Eropa, pasti akan membawa perhatian Estonia terhadap hilangnya batas negara dalam bentuknya yang sekarang. Dengan munculnya ruang visa bersama dan pengetatan kontrol perbatasan di Eropa yang bersatu, Estonia harus memperhitungkan kemudahan pergerakan dan aktivitas anggota layanan intelijen asing maupun organisasi kriminal dan teroris di seluruh Eropa. Pada saat itu, tanpa kerja sama intelijen yang efektif dan internasional dalam hal ini, sulit untuk menghentikan aktivitas ilegal dari kelompok-kelompok yang disebutkan sebelumnya. Oleh karena itu, kebutuhan akan sumber daya keamanan akan meningkat tanpa ragu.
Jika tidak, akan tiba saat di mana Estonia tidak lagi dapat mengontrol individu yang berada di negaranya pada saat tertentu dan aktivitas mereka.
Melindungi kepentingan negara dan keamanan negara merupakan salah satu prioritas utama dari Kepolisian Keamanan Estonia, seiring dengan tugas utama kontraspionase. Tugas utama kontraspionase adalah melindungi informasi yang berkaitan dengan proses bergabungnya Estonia dengan organisasi internasional dan kemampuan pertahanan Republik Estonia dari serangan agen layanan asing. Karena Estonia mengajukan diri untuk bergabung dengan berbagai organisasi internasional, salah satu persyaratan utama untuk bergabung adalah adanya undang-undang rahasia negara yang berfungsi dengan baik, karena tanpa itu tidak mungkin untuk bertukar informasi rahasia dengan mitra. Oleh karena itu, kurangnya perlindungan terhadap rahasia negara akan mengancam kepentingan ekonomi dan politik negara Estonia.
Proses integrasi Estonia ke dalam Uni Eropa dan NATO mendorong Estonia, termasuk Kepolisian Keamanan, untuk bertanggung jawab atas keamanan secara lebih luas. Ini berarti kerjasama keamanan yang efektif sekarang dan di masa depan dengan negara-negara anggota organisasi yang disebutkan serta negara mitra lainnya.
Keamanan negara kita saat ini hanya dapat dijamin melalui kerja sama internasional yang dipercayai, termasuk pertukaran informasi keamanan yang bersifat rahasia. Salah satu kriteria utama kepercayaan dan penerimaan internasional adalah tanpa ragu-ragu melindungi dan mengorganisir keamanan negara. Pada tahun 2001, Estonia menandatangani perjanjian rahasia dengan Jerman, Italia, dan Norwegia untuk pertukaran dan perlindungan informasi rahasia. Perjanjian semacam itu juga berlaku dengan Finlandia, Latvia, Lituania, Amerika Serikat, NATO, dan WEU. Perundingan untuk menyelesaikan perjanjian serupa juga telah selesai dengan Polandia, Yunani, dan Swedia, dan sedang berlangsung dengan Republik Ceko, Prancis, Hungaria, Belanda, Slovakia, Swiss, Turki, dan Britania Raya.
Ketika Estonia bergabung dengan NATO dan Uni Eropa, kita harus menawarkan kesiapan untuk melindungi rahasia mitra kita dengan prinsip-prinsip bersama. Oleh karena itu, negara Estonia harus memastikan perlindungan rahasia yang setara dengan organisasi-organisasi tersebut. Keselarasan tingkat perlindungan rahasia ini memainkan peran penting dalam proses integrasi, karena suatu negara atau organisasi internasional tidak akan percaya pada negara yang tidak mampu melindungi informasi mereka dengan baik. Di sisi lain, tidak mungkin menjadi anggota penuh organisasi dan pada saat yang sama tidak memiliki akses penuh ke informasi yang beredar di dalam organisasi, termasuk materi rahasia.
Sebelum proses penyelarasan undang-undang dimulai, Estonia sudah memiliki keunggulan tertentu, karena Undang-Undang Rahasia Negara yang berlaku saat ini telah disusun sedemikian rupa sehingga penyelarasan perlindungan rahasia negara dengan standar yang berlaku di organisasi-organisasi tersebut akan menjadi hal yang mudah. Keunggulan ini dicapai karena saat pembuatan undang-undang, prinsip-prinsip perlindungan rahasia negara yang berlaku di NATO, Uni Eropa, dan organisasi internasional lainnya yang diharapkan oleh Republik Estonia telah dipertimbangkan. Prinsip-prinsip yang berlaku di Uni Eropa dan NATO dijadikan dasar dalam menerapkan tingkat perlindungan rahasia negara dan dalam mengatur tata kelola perlindungan rahasia negara.
Penyelarasan selanjutnya terutama melibatkan penambahan ketentuan individu ke dalam undang-undang dan peraturan pelaksana serta membawa proses pemeriksaan keamanan yang dilakukan terhadap individu yang mengajukan dan memiliki izin keamanan ke dalam kepatuhan penuh dengan prinsip-prinsip yang berlaku di NATO dan Uni Eropa. Karena peran kepolisian keamanan adalah memastikan perlindungan rahasia negara di lembaga sipil, kami terlibat dalam proses perumusan undang-undang yang dilakukan bersama oleh kementerian dalam negeri dan kementerian pertahanan yang seharusnya menyelaraskan undang-undang perlindungan rahasia negara Estonia.
Sebuah usulan perubahan telah diajukan ke Riigikogu untuk menyelaraskan undang-undang dan peraturan yang berlaku dengan undang-undang WEU dan NATO yang sesuai. Dalam proses penyelarasan ini, Kaitsepolitseiamet, sebagai pelaksana utama Undang-Undang Rahasia Negara, memegang peran penting.
Tugas-tugas Kaitsepolitsei dalam perlindungan rahasia negara meliputi:
- Melakukan pemeriksaan keamanan terhadap para pemohon izin
- Memutuskan kebutuhan dan pemberian izin
- Memeriksa keberadaan dan kondisi program-program perlindungan rahasia negara
- Melakukan pelatihan dalam hal-hal perlindungan rahasia negara
Selain melakukan pemeriksaan keamanan terhadap individu yang mengajukan atau memperpanjang izin akses, Kaitsepolitsei juga secara bersama-sama dengan lembaga-lembaga yang memiliki rahasia negara terus-menerus memeriksa kepatuhan atas kondisi yang ditetapkan dalam perlindungan rahasia negara oleh lembaga dan individu yang memiliki rahasia negara. Sejak tahun 1994, tidak ada pelanggaran undang-undang rahasia negara atau tindakan yang akan mengakibatkan seseorang dihukum pidana yang terjadi di Estonia.
Salah satu bidang pekerjaan baru yang penting pada tahun 2002 adalah pengelolaan keamanan industri, yang memberikan kesempatan bagi perusahaan-perusahaan Estonia, lembaga penelitian, dan lainnya untuk berpartisipasi dalam lelang keamanan internasional.
Pencegahan terorisme internasional
Peristiwa tragis 11 September 2001 di Amerika Serikat membawa kesadaran yang sangat kuat terhadap kata "terorisme" ke seluruh dunia. Meskipun negara Estonia dan warga negaranya tidak menjadi korban kemarahan dan kekerasan teroris Islam kali ini, dan selama dua puluh tahun kemerdekaan kembali, tidak ada tindakan yang dapat diklasifikasikan sebagai kejahatan terorisme internasional yang dilakukan di wilayah Estonia, kami merasa memiliki kewajiban moral untuk membahas secara lebih rinci bidang perlawanan terhadap terorisme dalam buku tahunan ini.
Menurut Pasal 64-1 dari Kode Pidana, tindakan terorisme adalah tindakan yang ditujukan untuk menyerang individu, perusahaan, lembaga, atau organisasi, serta untuk merampas, merusak, atau merusak properti, atau menyebabkan kerusakan pada orang atau kesehatan, atau memicu konflik internasional, atau untuk tujuan politik atau agama lainnya.
Penting untuk dicatat bahwa konsep terorisme telah mengalami perubahan signifikan dalam kerangka hukum Estonia dari waktu ke waktu.
Dalam hukum pidana RSS Estonia, konsep terorisme terkait erat dengan tindakan yang menyebabkan konflik politik dalam sistem Soviet dan tindakan yang merugikan negara. Aspek objektif kejahatan termasuk pembunuhan atau penyebab luka berat terhadap pejabat negara atau masyarakat, agen kekuasaan, atau wakil negara asing. Pada 7 Mei 1992, Majelis Tinggi mengesahkan Kode Pidana Republik Estonia. Konsep terorisme dalam kodeks tersebut diatur dengan cara yang cukup unik - kejahatan tersebut dikaitkan dengan pembentukan asosiasi kriminal untuk meningkatkan efektivitas perlawanan terhadap kejahatan terorganisir yang saat itu aktif. Menurut Kodeks, terorisme adalah pembentukan atau partisipasi dalam asosiasi kriminal dengan tujuan melakukan serangan, merusak atau melanggar properti, atau menyebabkan kerusakan fisik atau kesehatan pada orang dalam rangka melakukan tindakan yang ditujukan untuk kepentingan asosiasi kriminal atau partisipasi dalam tindakan kejahatan yang dilakukan oleh asosiasi tersebut.
Karena sulit untuk membuktikan tindakan yang termasuk dalam pasal tersebut, maka pada tahun 1996 dengan amendemen Kode Pidana, kejahatan yang terkait dengan asosiasi kriminal dipindahkan ke pasal lain, dan definisi terorisme diberikan makna yang sejalan dengan pemahaman internasional yang berlaku hingga saat ini. Untuk terorisme, hukum pidana Estonia menetapkan hukuman penjara mulai dari 5 tahun hingga penjara seumur hidup, tergantung pada kejahatan dan unsur-unsur spesifik dari kasus tersebut. Pada tahun 1998, hukuman mati dihapuskan di Estonia - sebelumnya, ada lima kejahatan yang dapat dihukum mati, dua di antaranya terkait dengan terorisme.
Dalam KUHP yang baru, terorisme termasuk dalam kejahatan terhadap kekuasaan negara. Terorisme didefinisikan sebagai tindakan yang ditujukan untuk menyebabkan cedera fisik, kematian, atau mengambil alih, merusak, atau merusak properti dalam rangka memprovokasi perang atau konflik internasional atau untuk tujuan politik atau agama. Terorisme diancam dengan hukuman penjara 3-12 tahun atau penjara seumur hidup.
Jika dibandingkan dengan definisi terorisme dalam Kode Pidana Estonia yang berlaku, tidak ada perbedaan substansial dalam unsur kejahatan. Namun, KUHP yang baru memberikan hakim keputusan yang lebih luas dalam menentukan hukuman, terlepas dari dampak kejahatan atau apakah korban kejahatan adalah wakil negara asing atau bukan. Namun, perlu diingat bahwa karena KUHP yang baru masih dalam tahap pengembangan, formulasi pasal yang dikutip di atas dapat berubah sebelum mulai berlaku.
Jika dibandingkan dengan konsep terorisme dalam Kode Pidana Estonia dengan undang-undang negara lain dan hukum internasional, Perlu dicatat bahwa PBB telah mengadopsi dua puluh konvensi untuk melawan terorisme, yang membahas berbagai manifestasi terorisme internasional dan memberikan pedoman kepada negara untuk melawan terorisme dan memperbaiki undang-undang nasional mereka.
Saat ini, konsep terorisme internasional terus berkembang untuk mencakup berbagai tindakan kejahatan baru. Konsep ini terus berkembang dan telah mencakup selain ledakan tradisional, kekerasan, dan pembajakan pesawat, juga bidang-bidang seperti terorisme nuklir, terorisme cyber, dan pembiayaan terorisme. Namun, di sisi lain, konsep terorisme juga membatasi perjuangan kebebasan dan hak rakyat.
Penegakan hukum terorisme dan kejahatan terorganisir yang beroperasi pada tingkat ekonomi internasional tidak dapat dianggap sebagai terorisme. Hari ini, terorisme dapat didefinisikan berdasarkan sumber-sumber internasional sebagai kegiatan ilegal yang melibatkan penggunaan kekerasan atau ancaman kekerasan; yang ditujukan kepada negara, individu, atau organisasi serta propertinya; dengan tujuan mencapai perubahan dalam tatanan politik atau sosial negara. Definisi ini sejalan dengan definisi terorisme dalam KUHP Estonia.
Penting untuk menekankan pentingnya kerja sama internasional dalam pemberantasan terorisme, yang dipicu terutama oleh aksi para teroris sendiri yang semakin melintasi batas negara dan menjadi semakin internasional. Estonia telah bergabung dengan Konvensi Eropa tentang Pemberantasan Terorisme yang diadopsi di Strasbourg pada 27 Januari 1977. Konvensi ini menetapkan dasar untuk ekstradisi saling mengenai teroris dan kewajiban memberikan bantuan saling kepada negara-negara dalam penanganan kejahatan terorisme. Estonia juga telah menandatangani berbagai perjanjian bilateral tentang pencegahan terorisme dengan negara-negara seperti Polandia, Hungaria, Ukraina, Prancis, Turki, Ceko, Kazakhstan, dan Moldova. Selain itu, Estonia telah menandatangani perjanjian kerja sama khusus dengan beberapa negara seperti Hungaria dan Jerman dalam pencegahan kejahatan terorganisir dan terorisme, yang melibatkan pertukaran informasi tentang rencana atau aksi teror serta kelompok teroris.
Semua peraturan internasional tersebut bertujuan untuk meningkatkan kerja sama antar negara dalam memerangi terorisme. Dengan mengambil kewajiban internasional, Estonia telah menunjukkan kesiapan untuk memberikan kontribusi yang efektif dalam upaya global untuk melawan terorisme. Menurut Undang-Undang tentang Instansi Keamanan yang mulai berlaku pada 1 Maret 2001, pencegahan terorisme dan kejahatan teroris menjadi tugas Kantor Keamanan Estonia.
Meskipun tidak ada kejahatan yang dapat diklasifikasikan sebagai terorisme di Estonia, penting untuk terus berupaya mencegah dan mengatasi ancaman terorisme di masa depan dengan memprediksi dan mengevaluasi potensi bahaya terorisme dengan seakurat mungkin. Hal ini mencakup pemantauan kelompok ekstremis yang beroperasi di dalam negeri yang mungkin memiliki dorongan untuk melakukan aksi terorisme, serta kemungkinan penerimaan pesanan dari organisasi teroris asing. Oleh karena itu, dalam merencanakan upaya pencegahan terorisme, penting untuk tetap mengikuti perkembangan kelompok-kelompok teroris besar dan metode pertempuran yang terus berkembang. Melalui kerja sama dengan dinas asing yang bersahabat, juga dilakukan pemeriksaan terhadap aktivitas kelompok teroris asing dan penyesuaian strategi pencegahan terorisme.
Mengetahui hubungan yang diketahui orang-orang dengan Estonia. Mengingat posisi historis-geografis Estonia, perlu memperhatikan potensi faktor-faktor ancaman yang berasal dari timur, terutama terkait dengan perang Chechnya dan kelompok teroris Islam yang beroperasi di wilayah Asia Tengah. Dalam menilai ancaman terorisme, perlu disebutkan bahwa pelaku tindakan terorisme, misalnya eksekutor teroris, yang terlibat dalam perencanaan dan pelaksanaan tindakan terorisme, biasanya didorong oleh motif finansial. Oleh karena itu, selain Pasal terorisme dalam Kode Pidana, Polisi Keamanan juga memiliki wewenang penyelidikan atas tindak pidana seperti:
- pembunuhan dengan sengaja yang dilakukan dengan menggunakan bahan peledak (Pasal 101 ayat 9);
- penghancuran atau pelanggaran properti dengan menggunakan bahan peledak yang menyebabkan kematian seseorang (Pasal 144 ayat 2);
- pembuatan ilegal bahan peledak atau bagian yang diperlukan untuk membuatnya, kepemilikan, penyimpanan, penyampaian, penjualan, atau penyerahan (Pasal 207-4);
- keanggotaan atau organisasi dalam kelompok kriminal atau merekrut anggota atau memimpin kelompok tersebut, jika tujuan dari kelompok tersebut adalah terorisme atau melakukan tindakan teror terhadap wakil negara asing (Pasal 196-1, 64-1, 65).
Dalam kasus terakhir, ini merupakan tindak pidana yang berbatasan dengan terorisme, meskipun perlakuan terhadap orang dan bahkan media sering mengkategorikan tindakan kriminal tersebut sebagai terorisme. Ini mungkin disebabkan oleh perubahan konsep terorisme itu sendiri dalam hukum Estonia, seperti yang sudah dijelaskan sebelumnya. Selain itu, seringkali tindakan kriminal yang dilakukan oleh teroris seperti ledakan, ancaman bom, dan penculikan dipasang selalu terkait dengan terorisme, yang secara hukum tidak benar, karena kode pidana mengkualifikasikan kejahatan sebagai terorisme terutama berdasarkan tujuan kejahatan dan motif pelaku.
Legislator juga telah memberikan tugas penyelidikan atas kejahatan yang berbatasan dengan terorisme kepada lembaga keamanan yang berperang melawan terorisme, di satu sisi karena penemuan kejahatan yang disebutkan (misalnya melawan pembuat bahan peledak) melibatkan tindakan preventif untuk mencegah terorisme. Di sisi lain, kelompok kriminal terorganisir yang melakukan ledakan biasanya adalah pelaksana perintah dari organisasi teroris asing, jika teroris perlu melakukan serangan teror di Estonia. Maka penting untuk mengidentifikasi individu yang berpotensi memiliki kecenderungan teroris dan mengungkap kegiatan kelompok tersebut serta jika memungkinkan, mengusir teroris dari negara itu.
Seringkali pembuat bahan peledak terkait dengan kelompok kriminal yang menggunakan mereka untuk melakukan ledakan. Pemesan-organisator ledakan, pembuat bom, dan pelaksana ledakan sebenarnya seringkali adalah orang yang berbeda, dan menemukan rantai seperti itu dan membuktikan keterlibatan semua individu yang terlibat dalam ledakan bisa menjadi hal yang cukup rumit. Di sisi lain, perlu juga memperhatikan komunitas minoritas lokal dan kelompok yang memiliki pandangan ekstremis, yang dapat memanfaatkan tindakan terorisme untuk keuntungan politik. Menganalisis ledakan yang terjadi di Estonia dalam dekade terakhir (1991-2001), terlihat tren penurunan yang signifikan baik dalam jumlah ledakan, korban tewas, maupun kerugian materi.
Ketika terjadi kerugian. Pada tahun 1995, tercatat rekor 81 ledakan di Estonia (10 korban jiwa), namun pada tahun 2000 hanya terjadi 31 ledakan (2 korban jiwa), yang merupakan jumlah terkecil sejak tahun 1992. Pada tahun 2001, jumlah ledakan semakin berkurang (25 ledakan), meskipun ada satu korban jiwa lebih banyak dibandingkan tahun 2000. Selain itu, 9 orang mengalami luka-luka. Ancaman bom dilaporkan sebanyak 214 kali pada tahun 2001, di antaranya 112 kali di sekolah. Menurut statistik, jumlah ini telah berkurang dua kali lipat dibandingkan tahun sebelumnya. Meskipun penemuan ledakan yang rumit mungkin memakan waktu bertahun-tahun, tindakan operasional dari aparat keamanan sangat penting dalam menangani situasi setelah ledakan terjadi, dan dari situ ledakan dapat segera terdeteksi. Oleh karena itu, selalu menyenangkan melihat contoh-contoh di mana aparat keamanan berhasil mendeteksi tindak kriminal terkait terorisme pada saat topik tersebut masih hangat di masyarakat.
Peristiwa paling memprihatinkan pada tahun 2000 tanpa ragu adalah dua ledakan yang terjadi dengan selang enam jam di pusat kota Tallinn, di toko Stockmann. Meskipun gelombang ledakan tidak begitu besar (satu orang mengalami luka serius dan satu orang luka ringan), tindak kriminal terjadi di tempat yang sangat ramai sehingga penyelidikan awal tentang ledakan ini menarik perhatian media dan masyarakat. Karena tidak mungkin untuk mengecualikan aksi terorisme dalam kasus ledakan ini, jaksa menyuruh polisi keamanan untuk mengambil alih penyelidikan pidana. Dengan melakukan penyelidikan dan pengintaian, berhasil diidentifikasi tiga pemuda yang merencanakan dan melaksanakan ledakan tersebut, dengan maksud memeras 2 juta kroon dari toko tersebut. Selain itu, juga ada tuduhan terhadap tiga orang lain yang menyediakan bahan peledak kepada pelaku. Penyelidikan pidana terkait ledakan di Stockmann ditutup pada 10 Oktober 2000 (kurang dari 5 bulan setelah kejadian ledakan). Saat ini, kasus kriminal tersebut sedang dalam proses persidangan. Di satu sisi, kasus Stockmann menunjukkan bahwa tindakan kriminal terkait terorisme dapat terjadi di Estonia. Di sisi lain, penemuan cepat atas tindak kriminal dan penangkapan pelakunya menunjukkan kesiapan aparat keamanan dalam melawan para teroris potensial, dan memberikan sinyal yang penting kepada individu yang berencana untuk melakukan aksi serupa di masa depan.
Tidak kurang pentingnya dalam kasus ini adalah penolakan versi terorisme. Sebagai perbandingan, terjadi kejadian serupa di pusat perbelanjaan "Centrs" di ibu kota Latvia, Riga pada tanggal 17 Agustus 2000, di mana satu orang tewas dan 35 orang terluka dalam dua ledakan. Meskipun para penyelidik lebih cenderung pada versi balas dendam bisnis daripada terorisme, pelaku ledakan tersebut belum tertangkap. Penyelidikan di Estonia tidak menemukan hubungan antara ledakan di Stockmann dan "Centrs".
Dalam upaya melawan terorisme, selain menemukan ledakan, prioritas kedua Estonia adalah mengungkap dan menangkap individu yang terlibat dalam pembuat dan penjual bahan peledak ilegal, serta kelompok-kelompok kriminal yang terorganisir. Pada tahun 2001, Polisi Keamanan memulai 19 kasus pidana terkait pembuatan atau kepemilikan bahan peledak ilegal atau bagian yang diperlukan untuk membuatnya, di mana 7 kasus diajukan ke pengadilan, 5 kasus masih dalam proses pengajuan ke pengadilan, 3 kasus ditutup, dan 4 kasus sedang dalam proses penyelesaian. Sebanyak 4 perangkat peledak buatan sendiri ditemukan dan dimusnahkan. Selama operasi yang dilakukan, sebanyak 16.244 gram bahan peledak disita (dibandingkan dengan 25,5 kilogram pada tahun 2000), 15 000 - 20 000 gram bahan peledak.
Seorang penjahat diamankan dengan membawa 1 granat, 11 korek api, dan 17 detinator listrik. Selain itu, dari para penjahat itu diambil sebuah perangkat peledak yang rusak dalam keadaan kerja pada tahun 2000.
Penurunan kejahatan yang berkaitan dengan bahan peledak harus dipertimbangkan, karena bahan peledak yang ditinggalkan oleh Tentara Soviet di pangkalan militer pada awal tahun 1990-an mulai habis. Oleh karena itu, para penjahat tertarik pada tren baru untuk mendapatkan bahan peledak dari kontak di Pasukan Pertahanan Estonia. Sebagai contoh, mantan tentara wajib militer dari Batalyon Infanteri Ringan Tartu, Aleksandr Frunze, pada bulan April 2000 di Võru County, diam-diam mencuri bahan peledak yang diberikan padanya untuk penggunaan dinas (bubuk trotula TNT) selama latihan peledakan di Batalyon Kuperjanov - sekitar 250 gram, dan juga kawat peledak, dari mana dia mengambil 2 gram bahan peledak berdaya ledak tinggi (pentrit TEN).
Kemudian, A. Frunze ilegal membuat perangkat peledak dari bahan tersebut, menyimpannya di mobil VAZ-2104 yang dia kuasai hingga akhir Juni 2000, sebelum akhirnya secara ilegal menyerahkannya kepada Aleksandr Ivtsenko. Putusan pengadilan yang menghukum baik Aleksandr Frunze maupun Aleksandr Ivtsenko sudah berlaku, karena pada 23 Oktober 2001 Pengadilan Distrik Tartu mempertahankan keputusan tersebut dan Mahkamah Agung menolak memberikan izin untuk mengadili ulang.
Sebagai contoh lain, seorang kapten di Kursus Pertempuran Meegomäe Angkatan Bersenjata, Jan Ojala, pada musim semi tahun 2001 memperoleh secara ilegal 3,6 kg bahan peledak ilegal beredar di pasaran (TNT) dan sekitar 400 gram ammonit, perangkat peledak, serta komponen yang diperlukan untuk membuatnya: satu granat tangan F-1 dan delapan granat tangan RGD-5, delapan sumbu granat tangan, sekitar 5 meter sumbu, empat detinator yang dapat diinisiasi secara elektrik, dan delapan detinator yang dapat diinisiasi dengan sumbu. Jan Ojala menyimpan dan mengirimkan bahan peledak dan barang-barang tersebut ke rumah Andrei Sumerkin di desa Meegomäe, di mana ia juga menyerahkan mereka kepada Jaanus Mutsu dan Andrei Sumerkin. Pada malam 15 Mei 2001, Jaan Muts dan Andrei Sumerkin ditangkap oleh agen keamanan negara di kota Võru saat mereka mencoba menjual bahan peledak dan barang-barang tersebut kepada saksi yang terlibat dalam simulasi kejahatan. Putusan pengadilan yang menghukum Jaanus Muts dan Andrei Sumerkin berlaku pada 10 Oktober 2001, ketika Pengadilan Distrik Tartu mempertahankan keputusan pengadilan tingkat pertama.
Kasus kriminal tersebut kemudian dipisahkan untuk ditangani secara terpisah terhadap Helene Leisi, yang saat bekerja sebagai penyimpan gudang senjata dan amunisi di Kursus Pertempuran Angkatan Bersenjata, melakukan kelalaian dinas yang memungkinkan Jan Ojala untuk secara ilegal memperoleh bahan peledak ilegal dari gudang. H. Leis mengakui kesalahannya selama penyelidikan dan pada tanggal 31 Juli 2001, Pengadilan Distrik Võru memvonis H. Leis bersalah dalam proses hukum sederhana.
Baru-baru ini, telah teramati penyebaran jenis perangkat peledak baru di Estonia - bom surat dan bom peiler. Pada 6 Maret 2000, seorang seniman wanita di Tartu menerima paket dari museum Tallinn yang tampak mencurigakan. Tim penyamakan khusus yang dipanggil menemukan bom surat asli dengan kekuatan hancur yang kuat, yang akan meledak jika paket itu dibuka. Selama penyelidikan, diketahui bahwa bom tersebut dibuat dan dikirim oleh mantan kekasih seniman tersebut, Peeter Kõiv. Pada 6 Juni 2001, Mahkamah Agung menghukum pembuat bom atas percobaan pembunuhan yang disengaja dengan hukuman penjara 9 tahun pada keadaan yang memberatkan.
Dengan insiden yang merugikan dan merusak citra Estonia, peristiwa yang terjadi di Amerika Serikat pada 11 September harus disebutkan sebuah ancaman yang dikirim melalui email dari Ahtme Gymnasium di Ahtme, Kohtla-Järve, pada 17 September 2001 pukul 13.57 kepada Presiden AS, George W. Bush, yang dikirim ke Alamat White House "president@Whitehouse.gov". Surat itu dikirim dari alamat email yang kasar "hui_tebe@hotmail.com" di hotmail.com dan berisi ancaman verbal kepada kepala negara AS. Presiden AS dituduh terlibat dalam peristiwa 11 September dan diancam akan dibunuh seperti Kennedy. Surat tersebut menekankan bahwa serangan berasal dari kami, bertanya bagaimana perasaan presiden setelah kejadian itu, dan memperingatkan agar dia tidak menyentuh orang Afghanistan.
Kepolisian keamanan berhasil dengan cepat mengidentifikasi orang yang menulis dan mengirim surat itu. Orang tersebut ternyata adalah siswa kelas 11 di Ahtme Gymnasium - seorang pemuda yang berasal dari keluarga baik dan memiliki prestasi akademik yang baik. Menurut kata-kata pemuda itu, dia menulis surat itu hanya karena keinginan sesaat. Dia tidak memiliki rasa benci terhadap AS dan tidak serius dengan mengirim surat itu. Dia juga berpikir bahwa surat tidak akan sampai ke tujuannya. Sebelum menulis surat itu, dia bahkan membuat alamat email baru untuk dirinya sendiri di server hotmail.com dengan nama "hui_tebe@hotmail.com" dan kata sandi "pederast". Setelah diungkapkan, pemuda itu merasa menyesal atas tindakannya yang tidak pantas dan berjanji bahwa dia tidak akan mengulangi hal seperti itu.
Sayangnya, globalisasi dunia dan perkembangan masyarakat informasi telah memberikan kesempatan baru bagi para teroris. Oleh karena itu, sangat mungkin bahwa di masa depan, teroris akan meninggalkan metode tradisional seperti ledakan bom dan senjata api, dan beralih ke metode yang lebih tersembunyi dan efektif untuk melemahkan struktur negara, seperti terorisme biologis dan nuklir, dan peretasan komputer. Di Estonia, baik lembaga swasta maupun publik serta individu di rumah semakin banyak menggunakan kesalahan komputer, Internet, dan email dalam pertukaran informasi. Jelas bahwa gangguan komputer dan kejatuhan dalam lingkungan interaktif akan merugikan fungsi negara dan ekonomi Estonia sebesar serangan bom besar.
Oleh karena itu, penting untuk mencegah ancaman yang terkait dengan digitalisasi Estonia dan potensi terorisme siber. Teroris bisa mengancam pemerintah dengan mengungkapkan informasi rahasia yang dicuri melalui jaringan, atau meretas struktur penting. Ada kasus di mana seseorang yang menyamar sebagai pemilik perusahaan bernama Small Business Capital mengunggah situs web dan mengirim surat kepada pengusaha kecil, menawarkan perlindungan dari kekerasan kriminal dengan membayar pajak tahunan sebesar 3000 kroon. Jika tidak membayar, dia mengancam perusahaan dengan denda dan pemogokan fisik. Untungnya, polisi segera menangkap pengepresa komputer. Senang melihat bahwa itu hanya dilakukan oleh individu labil, bukan melibatkan organisasi teroris asing atau kelompok kriminal lokal.
Secara keseluruhan, saat ini risiko kemungkinan serangan teror di Estonia dapat dinilai rendah. Upaya keamanan dalam memerangi terorisme memiliki sifat dualistik. Di satu sisi, informasi dikumpulkan tentang individu dan organisasi yang tertarik untuk melakukan tindakan teror di Estonia. Di sisi lain, tindakan pencegahan terorisme dilakukan dengan mengatasi kejahatan yang terkait dengan ledakan dan bahan peledak. Badan penegak hukum di Estonia melakukan yang terbaik untuk menjaga situasi stabil yang ada.
Pertempuran Melawan Korupsi
Faktor-faktor yang mengancam keamanan ekonomi Estonia dapat dibagi menjadi yang berasal dari luar negeri dan yang bersifat dalam negeri. Yang terakhir dapat terkait dengan berbagai jenis kejahatan. Operasi kejahatan terorganisir tidak dapat berjalan dengan lancar tanpa adanya hubungan koruptif dengan lembaga pemerintah. Selain itu, bukanlah berita baru atau rahasia bahwa kejahatan terorganisir mencapai kekuatan dan pengaruh sejati ketika hubungan yang dapat dipercaya telah dibangun dengan pejabat yang korup.
Kelompok kriminal tertarik pada kontak baik sekali saja untuk melakukan kejahatan tertentu maupun hubungan koruptif yang berkelanjutan, yaitu "orang dalam" di lembaga pemerintah. Dunia bawah Estonia telah beroperasi dengan cukup hati-hati dalam membangun hubungan koruptif. Seringkali, perantara digunakan, sehingga para pemimpin dunia bawah yang mengorganisir kejahatan dapat tetap tidak diketahui oleh pejabat yang mungkin terlibat dalam kerjasama kriminal. Sebagai alternatif, para penjahat berusaha menempatkan orang-orang yang telah direkrut sebelumnya dan dapat dipercaya dalam posisi kerja di lembaga pemerintah. Pejabat yang korup dapat menjadi rekan kerja kelompok kejahatan terorganisir atau bahkan pada tahap berikutnya menjadi bagian dari kelompok tersebut, membentuk asosiasi kriminal sesuai dengan Pasal 196-1 KUHP.
Hari ini, beberapa bidang kegiatan korupsi yang paling rentan di Estonia di mana kelompok terorganisir tertarik bekerja sama dengan pejabat meliputi:
Pembentukan hubungan koruptif di lembaga penegak hukum, dengan tujuan mendapatkan bantuan dan perlindungan jika terjadi "masalah", serta memiliki akses ke informasi polisi. Ini merupakan risiko keamanan dalam negeri khas, yang diperangi oleh unit pengendalian internal lembaga penegak hukum dan lembaga intelijen di seluruh dunia. Setiap penjahat tertarik pada hubungan kepercayaan di lembaga penegak hukum. Di sisi lain, polisi dan agen penyelidik perlu menemukan sekutu di kalangan orang-orang yang berhubungan dengan dunia bawah untuk menjalankan operasi sukses melawan kejahatan terorganisir. Bidang khusus pekerjaan penyelidikan ini mencakup risiko korupsi bagi pejabat terkait. Penjahat tertarik pada informasi tentang operasi polisi yang sedang direncanakan dan tindakan yang digunakan dalam memerangi kejahatan terorganisir. Mereka juga mengharapkan perlindungan dan dukungan bagi agen penyelidik mereka serta keuntungan dalam penyelidikan kasus pidana.
Hubungan antara penjahat dan petugas polisi dapat berjalan lancar dan saling menguntungkan. Mengidentifikasi sifat hubungan yang sesuai merupakan hal yang rumit, yang pada gilirannya juga mempersulit penemuan kemungkinan kasus suap. Dalam penanganan kepolisian, terdapat kasus di mana inspektur kepolisian kriminal Tallinn yang terlibat dalam kejahatan terorganisir berusaha untuk menyampaikan puluhan ribu kroon suap kepada petugas intelijen yang dikenalnya untuk mempengaruhi penyelidikan dalam kasus penyelundupan 105 kilogram logam langka dari Rusia ke Estonia. Tindakan koruptif inspektur kepolisian terungkap melalui penyamaran kejahatan.
Penerimaan berbagai macam keistimewaan dari pemerintah atau pemerintah daerah secara ilegal. Seorang pejabat dapat menciptakan keistimewaan untuk satu perusahaan dengan menggunakan posisinya, sambil pada saat yang sama menjadi bagian dari jaringan pemilik atau direksi perusahaan tersebut melalui perusahaan semu atau kerabat dekatnya. Pada saat yang sama, pejabat yang korup dapat memperoleh informasi berdasarkan jabatannya yang memberinya keunggulan sebagai pengusaha dibandingkan pesaingnya. Dalam kejahatan ini, kerugian finansial tidak selalu terlihat secara langsung. Namun, kerugian yang dapat diprediksi adalah ketika satu perusahaan diberikan posisi monopoli. Hal ini merugikan prinsip persaingan bebas dalam ekonomi pasar dan secara tidak adil menghambat kebebasan berwirausaha. Pihak yang dirugikan adalah negara (yang kehilangan pendapatan dari pajak usaha), perusahaan yang beroperasi secara legal (yang memiliki kondisi yang lebih buruk dibandingkan pesaing yang menggunakan bantuan pejabat yang korup), dan konsumen (yang harus menanggung harga tinggi atau kondisi yang buruk akibat persaingan yang tidak sehat atau tidak adanya persaingan). Dampak buruk dari kejahatan korupsi terhadap seluruh ekonomi harus diakui dan tidak boleh dianggap sepele.
Mendapatkan kontrak ekonomis yang menguntungkan dari kelompok kriminal, serta berpartisipasi dalam proyek atau tender yang diadakan oleh pemerintah atau pemerintah daerah. Ketika membicarakan skema koruptif di lembaga negara, kelompok yang paling berisiko terlibat dalam korupsi adalah pimpinan banyak lembaga negara yang telah membentuk perusahaan-perusahaan yang beroperasi sejajar dengan jalur kerja mereka, baik secara langsung maupun tidak langsung, yang kemudian diberikan proyek-proyek atau pesanan dari pemerintah. Penyelenggaraan berbagai tender negara dan arah investasi negara masih merupakan potensi risiko korupsi yang besar. Seringkali tender negara tidak diadakan, dan unit-unit struktural di bawah pemerintah membagi pesanan di antara beberapa perusahaan di bawah batas harga tender negara atau bahkan tidak mengadakan tender negara sama sekali. Sebagai model kedua, seorang pejabat memanfaatkan informasi yang diperoleh dari jabatannya untuk mengarahkan tender negara ke perusahaan yang terkait dengannya melalui perusahaan semu atau kerabat dekatnya.
Memberikan tugas publik ke tangan badan hukum memberikan banyak masalah, namun risiko korupsi dan keamanan yang menyertainya masih jarang dibahas. Secara keseluruhan, tren memberikan fungsi publik kepada sektor swasta positif, karena sektor swasta secara umum lebih baik dalam mengelola aset sesuai dengan kondisi ekonomi pasar. Sebagai tindakan preventif, penting untuk mengawasi proses penyerahan dan memastikan pengawasan dan kontrol keuangan yang efektif terhadap unit yang sudah dibentuk. Untuk mencapai hasil terbaik, model yang dijalankan harus berdasarkan prinsip hukum yang benar dan efisien secara ekonomi. Dana dan yayasan negara adalah salah satu area di Estonia di mana terjadi penggunaan dana keuangan yang signifikan.
Korupsi bisa terjadi dalam berbagai sektor dan dapat diprediksi akan bergerak ke sektor baru yang terkait dengan penggunaan dana publik yang diberikan kepada entitas hukum swasta atau publik. Kelompok kriminal tertarik untuk mengakses aliran dana internasional, termasuk dari dana Uni Eropa.
Bidang yang diamati termasuk pelaksanaan proyek internasional dan program bantuan. Seiring dengan peningkatan jumlah dana yang dialokasikan melalui dana struktural Uni Eropa, kemungkinan terjadinya transaksi koruptif dalam proses integrasi akan menjadi lebih besar. Masalahnya bukan hanya korupsi langsung - transaksi dengan diri sendiri atau keluarga dekat - tetapi juga menciptakan ketidaksetaraan dalam lingkungan ekonomi.
Pembentukan hubungan koruptif, dengan tujuan melakukan penyelundupan dan penipuan pajak. Kelompok terorganisir tertarik untuk berkolaborasi dengan petugas bea cukai, keamanan perbatasan, dan pajak yang korup, terutama untuk melakukan penyelundupan dan penipuan pajak pertambahan nilai. Kejahatan pajak yang dilakukan oleh dunia bawah dan skema koruptif yang digunakan menjadi semakin kompleks dari tahun ke tahun.
Tindakan kejahatan ini berpotensi menghasilkan kerugian besar bagi perekonomian. Terlepas dari apakah kerugian dialami oleh negara atau perusahaan swasta, tindakan tersebut secara signifikan mempengaruhi perkembangan bisnis dan melemahkan efektivitas dan kepercayaan pemerintah. Salah satu jenis penipuan pajak utama yang melibatkan bantuan petugas korup adalah penipuan pajak pertambahan nilai baik di dalam negeri maupun di perbatasan serta penipuan pajak atas barang yang dikenai pajak akseptasi.
Upaya pemerintah dalam mengatasi ancaman korupsi pada bidang berbahaya seperti di atas dapat terjadi melalui pemberantasan petugas yang korup melalui kontrol internal dan peningkatan kegiatan penegakan hukum. Menurut kode prosedur pidana, sejumlah tindakan kejahatan yang bersifat profesional dan koruptif merupakan kewenangan Badan Keamanan Dalam Negeri.
Korupsi dalam arti yang lebih luas mencakup pelanggaran seperti penyalahgunaan jabatan, kelalaian profesional, pemalsuan profesional, penerimaan dan perantaraan suap, tindakan koruptif, pencurian melalui penyalahgunaan jabatan. Selain petugas yang bertindak sebagai perpanjangan tangan kelompok kriminal, ada juga lingkaran petugas lain yang menggunakan posisi mereka untuk kepentingan diri sendiri atau keluarga dan teman, dengan cara ini menghasilkan profit koruptif. Skema semacam ini terutama beroperasi di pemerintahan daerah yang berada di luar jangkauan aparat penegak hukum.
Paraku, hubungan koruptif antara pejabat pemerintah daerah dan pengusaha sering kali menjadi hal yang persisten. Dapat dikatakan bahwa kepentingan pejabat kota dan pengusaha telah bercampur aduk. Misalnya, kepala pemerintah daerah mengambil keputusan sendirian untuk menyuntikkan dana pemerintah daerah ke bisnis-bisnis yang mencurigakan. Dalam skema lain, pinjaman diberikan atau dijamin, yang sudah diketahui sebelumnya akan menimbulkan kerugian keuangan, bahkan jika pejabat tidak mendapat keuntungan pribadi.
Pada tahun 2001, prioritas utama dari Kepolisian Keamanan adalah untuk mengungkap korupsi di lembaga negara. Fokus utama dalam pengadaan informasi dan kegiatan penyelidikan ditujukan terutama pada pengungkapan korupsi di kementerian dan lembaga pusat, di lembaga yang bertanggung jawab atas penerimaan pajak, dan pada identifikasi dan penuntasan pejabat penegak hukum yang korup. Namun, tidak diabaikan juga pengungkapan korupsi di kantor pemerintah daerah dan lembaga cabang kementerian. Pada pandangan pertama, tampaknya bidang-bidang ini cukup terbatas, namun kenyataannya prioritas mencakup hampir semua struktur nasional. Menarik untuk melihat bahwa opini publik dan sikap pejabat semakin negatif terhadap penawar suap dan orang-orang yang cenderung melakukan perjanjian koruptif.
Pada 15 Januari 2001, Pengadilan Distrik Tallinn memutuskan untuk tidak mengubah keputusan sebelumnya oleh Pengadilan Kota Tallinn yang memvonis bekas wakil menteri keuangan Peep Lass dan kanselir Agu Lellep atas kasus korupsi dan penyalahgunaan jabatan. Mantan kanselir A. Lellep membeli mobil "Audi A6" untuk departemen keuangan dengan harga yang lebih rendah dari nilai sebenarnya, menyebabkan kerugian materi dan moral bagi negara. Peep Lass dinyatakan bersalah sebagai pegawai negeri dalam penyalahgunaan posisi jabatannya dan pelanggaran undang-undang penjualan aset negara yang menyebabkan kerugian materi. Mantan kanselir Agu Lellep dijatuhi hukuman penjara satu tahun dengan masa percobaan satu tahun, sementara Peep Lass dijatuhi denda sebesar 600 hari kerja.
Pada 18 Oktober 2001, Mahkamah Agung mengeluarkan putusan final dalam kasus korupsi terhadap mantan Ketua Dewan Direksi Bank Pertanian Estonia, Malle Eenmaa, yang sebagai anggota Dewan Penasehat Dana Bantuan Luar Negeri Pertanian Amerika, berhasil mencapai keputusan dewan yang pada dasarnya menyerahkan dana sebesar 29.705.000 kroon kepada bank di mana dia menjabat. Mahkamah Agung menolak perubahan dari putusan sebelumnya oleh Pengadilan Banding Tallinn yang menjatuhkan hukuman penjara selama 1,5 tahun kepada M. Eenmaa.
Selama bertahun-tahun, karyawan penegak hukum yang memiliki wewenang besar dalam posisi jabatannya telah menjadi kategori dengan risiko korupsi yang tinggi. Meskipun telah banyak putusan pengadilan, masih ada beberapa kasus kriminal dalam proses kontrol internal Kepolisian Keamanan dan Kementerian Dalam Negeri di mana petugas polisi menerima atau memaksa suap karena tidak memenuhi kewajiban tugas mereka. Namun, di bidang ini juga terlihat upaya pengusaha untuk memanfaatkan pegawai penegak hukum untuk kepentingan mereka sendiri, baik untuk menghalangi atau mempengaruhi pesaing atau mitra bisnis mereka. Jumlah kasus kriminal di mana polisi melebihi batas kewenangan atau menggunakan kekerasan secara tidak sah menunjukkan tren peningkatan. Faktor-faktor ini mempengaruhi citra negara dan menimbulkan sikap negatif di masyarakat, yang pada gilirannya mengurangi kepercayaan pada lembaga-lembaga negara.
Pada tanggal 8 Februari 2001, Kepolisian Keamanan menangkap Inspektur Polisi Sergei Razguljajev dari Divisi Investigasi Kepolisian Prefektur Polisi Ida-Viru setelah melakukan operasi polisi. Ia diduga menerima suap sebesar 8000 kroon dari seorang warga Sillamäe yang dicurigai melakukan tindak pidana (hooliganisme jahat yang mengakibatkan luka parah dengan pisau pada dua orang) untuk menghentikan atau menghentikan penyelidikan kasus kriminal. Bukti hukum diperoleh melalui penyadapan dan perekaman audio rahasia selama simulasi tindak pidana dua tahap di kantor kepolisian Sillamäe yang dijalankan oleh S. Razguljajev. Setelah menerima suap, inspektur polisi yang korup langsung pergi ke kantor bank setempat dan menyetorkan sebagian uang ke rekening banknya. Sementara sisanya disimpan dalam televisi tua yang tidak terpakai di lorong lantai pertama kantor polisi Sillamäe. Setelah penyelidikan dan upaya penyelidikan tambahan, seluruh jumlah uang yang disebutkan diambil dengan bukti transaksi uang tersebut dijadikan sebagai bukti dalam kasus kriminal sebagai uang suap yang diberikan kepada penyidik.
Pada 19 Maret 2001, hasil dari penelitian panjang, Inspektur Senior dari Divisi Penjagaan Kekaisaran Tartu, Aleksander Sõnitsar, ditangkap saat mempraktikkan tindak pidana dan dituduh menerima suap senilai 2000 kroon dan minyak wangi untuk membebaskan tiga orang yang dicurigai mencuri oleh Kepolisian Prefektur Tartu. Aleksander Sõnitsar dituduh melanggar pasal 164 ayat 2 huruf 4 KUHP - penerimaan suap dengan pemerasan. Pengadilan Tinggi Tartu memutuskan hukuman satu tahun penjara untuk A. Sõnitsar. Meskipun Estonia dianggap sebagai negara Eropa Timur dan Tengah dengan tingkat korupsi terendah dalam skala internasional, hal ini tidak berarti bahwa korupsi di Estonia sudah dihapus dan masalahnya sudah terselesaikan. Korupsi di Estonia telah menjadi lebih tersembunyi. Perusahaan yang bebas pajak, "tanker" dan "shell company" digunakan untuk melakukan transaksi ilegal.
Pejabat yang korup bergerak seiring dengan perubahan undang-undang, sambil terus mencari cara untuk menghindari hukum dan memperkaya diri dari posisi mereka. Penyebaran korupsi dapat menyebabkan ketidakpercayaan masyarakat terhadap struktur kekuasaan. Konsekuensi drastis dari situasi semacam itu bisa berupa pemberontakan terhadap pemerintah dan situasi di mana ketika menghadapi masalah, bantuan lebih banyak diharapkan dari kelompok kriminal atau organisasi non-pemerintah. Seringkali disayangkan bahwa hanya pejabat negara yang terlibat dalam tindak pidana korupsi yang dikecam oleh masyarakat. Orang-orang yang hanya mementingkan kebutuhan pragmatis atau kepentingan bisnis mereka sendiri tidak menyadari bahwa mengarahkan kegiatan koruptif pejabat rendah juga merupakan tindak pidana korupsi atau pelanggaran hukum administratif. Namun, kerugian finansial langsung tidak selalu terlihat dengan jelas. Korupsi merusak kepercayaan publik terhadap kehandalan negara, mengurangi keyakinan warga pada efektivitas negara, dan menghalangi investasi asing. Jika perusahaan yang sebenarnya kurang efisien dan tidak ekonomis memenangkan tender melalui cara yang tidak jujur, maka negara akan menderita kerugian langsung karena kualitas pekerjaan yang buruk. Secara tidak langsung, kepentingan semua pengusaha yang beroperasi secara legal juga terganggu.
Pada tahun 2001, penyelidikan pra-pengadilan atas kasus kejahatan terhadap kemanusiaan mencapai kesimpulan dalam kasus kriminal yang dimulai pada 17 Agustus 1999 dan berkaitan dengan penculikan yang terjadi di Saaremaa pada Maret 1949. Dalam kasus kriminal tersebut, tuduhan diajukan kepada 12 mantan pegawai keamanan dan polisi. Mereka adalah Boris Loho, Stepan Nikejev, dan Rudolf Sisask, Albert Kolga, August Kolk, Pjotr Kislõi, Viktor Martson, Nikolai Žerebtsov, Osvald Adamson, Vladimir Kask, Heino Laus, dan Leonid Maikov. Pegawai dari Saaremaa dituduh terlibat dalam persiapan dan pelaksanaan operasi penculikan di kabupaten Saare. Persiapan melibatkan penentuan keluarga yang akan dikirim ke titik kumpul dan identifikasi ketiadaan faktor yang mencegah penculikan, seperti dinas di Tentara Merah selama Perang Patriotik Besar atau kepemilikan penghargaan pemerintah atau jasa kepada Uni Soviet.
Selama pelaksanaan operasi penculikan pada 25-27 Maret 1949, semua pegawai yang disebutkan dari Saaremaa bertindak sebagai pimpinan kelompok operasi di desa-desa atau sebagai wali kota operasional (mengawasi pelaksanaan operasi di desa). Setiap kelompok operasi diberikan sejumlah keluarga yang harus diantar dari tempat tinggal mereka ke titik kumpul atau langsung ke kapal yang berlabuh di pelabuhan Jaagarahu. Kelompok operasi biasanya terdiri dari 1-2 tentara atau pejuang batalyon pembela rakyat, 1-3 aktivis Soviet, dan seorang pimpinan kelompok. Pimpinan kelompok adalah pegawai keamanan nasional, kementerian dalam negeri, atau polisi.
August Kolk, mantan penyelidik dari bagian penyelidikan Saaremaa NSV RJM, dituduh membuat proposal untuk penculikan 38 orang. Proposal semacam itu disusun di markas besar Kementerian Keamanan Negara (terletak di Pagari 1, Tallinn) berdasarkan data yang dikirim dari kantor-kantor daerah kementerian yang sama. Pegawai dari bekas kantor Saaremaa NSV Ministry of Internal Affairs dan kantor polisi Saaremaa yang disebutkan sebelumnya, yang terlibat sebagai pimpinan kelompok operasi dalam penculikan yang dilaksanakan pada 25-27 Maret 1949, juga dituduh terlibat dalam pengantaran keluarga dari tempat tinggal mereka ke titik kumpul atau pelabuhan Jaagarahu.
Penanganan kasus penculikan Saaremaa pada Maret 1949, dengan jumlah terdakwa yang besar dan kasus yang sangat kompleks, menjadi unik dari sudut pandang Kepolisian Keamanan, karena untuk pertama kalinya sejarah penyelidikan pra-pengadilan kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan di Estonia fokus pada satu kabupaten secara keseluruhan. Sebelumnya, kami telah mengungkap pelaku kejahatan tersebut satu per satu dan membuktikan kesalahannya secara terpisah. Fokus pada Saaremaa sebagai satu kesatuan terjadi karena posisi geografis yang terisolasi dari kabupaten tersebut, dan juga karena jumlah pelaku kejahatan yang masih hidup yang signifikan. Pengidentifikasian seluruh kabupaten dan pelaku, korban, dan saksi sekaligus membuat penyelidikan pra-pengadilan sangat panjang (lebih dari dua tahun) dan rumit, tetapi dakwaan sekitar sepuluh yang diajukan secara bersamaan memiliki dampak yang jauh lebih besar pada masyarakat dan ribuan mantan tahanan yang berharap akan keadilan daripada mengadili satu atau dua penculik. Pada Desember 2001, penyelidikan pra-pengadilan juga selesai dalam kasus kedua yang membahas penculikan pada Maret 1949. Mantan pegawai dari Harjumaa NSV Ministry of State Security di Estonia juga dituduh dalam kasus tersebut.
Mantan Komisaris Operasi Juri Karpov dituduh berpartisipasi dalam penyelidikan deportasi mulai dari persiapan hingga memindahkan orang-orang ke kereta. Juri Karpov didakwa karena pada tanggal 25-29 Maret 1949, ia mengidentifikasi individu yang ditentukan untuk deportasi di Kabupaten Harju, menangkap mereka, dan menyerahkan mereka kepada konvoi deportasi yang berada di stasiun kereta api Keila dan Kehra, atau ke titik pemuatan lainnya, yang menyebabkan langsung deportasi 41 penduduk asli dari Estonia ke Uni Soviet. Selain itu, 20 orang tidak berhasil diikutsertakan dalam deportasi oleh Juri Karpov atas alasan yang tidak terkait dengannya. Selain penyelidikan besar-besaran deportasi tahun 1949, polisi keamanan juga melanjutkan penyelidikan kejahatan melawan kemanusiaan yang dilakukan oleh kekuasaan pendudukan Uni Soviet dalam menindak gerakan partisan pada tahun 2001. Pada 29 November 2001, kejaksaan Tallinn mengonfirmasi rangkuman dakwaan dalam kasus kriminal yang mengungkap pembunuhan yang dilakukan pada tahun 1953-1954 di distrik Elva pada saat itu. Kabupaten Elva, yang ada sebagai subdivisi administratif dari tahun 1950 hingga 1962, meliputi bagian tenggara dari Kabupaten Tartu dan bagian timur laut dari Kabupaten Valga. Penyelidikan yang dilakukan oleh Kepolisian Keamanan mengungkap bahwa Vladimir Penart, yang bekerja sebagai kepala divisi Kabupaten Elva di Kementerian Dalam Negeri Republik Sosialis Soviet Estonia, bertanggung jawab atas pembunuhan tiga gerilyawan pada tahun 1953-1954. Rudolf Tuvi didakwa sebagai agen pembunuh khusus di divisi yang sama, atas keterlibatan dalam satu pembunuhan dan bantuan dalam pembunuhan yang lain.
Rudolf Tuvi telah mengakui tindakannya sebagai agen dan pembunuhan yang dilakukan kepada Kepolisian Keamanan. Dia juga memberikan kesaksian bahwa rekruternya, pemasok senjata, dan pemberi tugasnya adalah Vladimir Penart. Divisi Kabupaten Elva dari Kementerian Dalam Negeri Republik Sosialis Soviet Estonia merupakan bagian struktur Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet yang menduduki Estonia. Organ keamanan negara, termasuk dalam menindak gerakan partisan, kebanyakan ditangani oleh lembaga keamanan negara di Uni Soviet setelah Perang Dunia II, yang disebut dengan Komisariat Keamanan Negara Rakyat (NKGB) dengan nama Rusia Narodnaya Kommissiya Gosudarstvennoy Bezopasnosti (NKGB), yang kemudian menjadi Kementerian Keamanan Negara (MGB) dengan nama dalam bahasa Rusia Ministerstvo Gosudarstvennoy Bezopasnosti. Pada tahun 1953, Kementerian Keamanan Negara Uni Soviet bergabung sementara dengan Kementerian Dalam Negeri, tetapi hanya setahun kemudian, kedua departemen tersebut dipisahkan kembali dan Komite Keamanan Negara (KGB) didirikan dari keduanya.
Pada musim panas tahun 1953, perwira keamanan Vladimir Penart mempersiapkan dan menyelenggarakan pembunuhan Oskar Rudolf Rumm, yang bersembunyi di hutan untuk menghindari represi kekuasaan pendudukan. Untuk tujuan tersebut, Vladimir Penart bertemu dengan Rudolf Tuvi di Elva pada tanggal 23 Juni 1953, merekrutnya sebagai agen pembunuh menteri Dalam Negeri Uni Soviet dengan kode nama "Aus", dan memberinya tugas untuk membunuh Oskar Rudolf Rumm, dan memberikan Rudolf Tuvi pistol TT dan 16 butir peluru. Dia juga memberikan instruksi yang detail kepada Rudolf Tuvi tentang bagaimana dia harus bertindak dalam melakukan pembunuhan, berkomunikasi dengan pekerja kementerian, dan berinteraksi dengan korban. Sebagai hasil dari tindakan tersebut, Rudolf Tuvi membunuh Oskar Rudolf Rumm dengan tembakan di bagian belakang kepala pada tanggal 3 Agustus.
Pada tahun 1953, menggunakan senjata yang diberikan oleh Vladimir Penarti, Rudolf Tuviga, agen pembunuh, diberi tugas untuk mengungkap lokasi Vendo Saks yang bersembunyi di hutan dan orang-orang yang membantunya atas perintah Vladimir Penart. Rudolf Tuviga diberi instruksi yang terperinci lagi oleh Vladimir Penart. Berdasarkan informasi yang diterima dari Rudolf Tuviga, pada 17 September 1953, Kepolisian Elva Rajooniosakond dari RSS Estland melakukan "operasi militer" di Kure küla Palupera (saat ini Kähri küla) di Kasemäe talu dengan tujuan menangkap atau membunuh Vendo Saks. Selama operasi, Vendo Saks yang tidak melakukan perlawanan sengaja ditembak dengan senjata api. Vladimir Penart bertanggung jawab atas pelaksanaan operasi tersebut sebagai kepala Elva Rajooniosakond dari Kementerian Dalam Negeri RSS Estland.
Sebagai tugas ketiga, Rudolf Tuviga, agen pembunuh, diminta oleh Vladimir Penart yang terhubung secara pribadi untuk mengetahui lokasi Paul Miks yang bersembunyi di hutan karena tindakan represi rezim pendudukan. Pada 17 Februari 1954, di bawah kendali Vladimir Penart, Kepolisian Elva Rajooniosakond dari RSS Estland melakukan "operasi militer" di Piiri talu Astuvere küla Palupera. Selama operasi, Paul Miks yang tidak melakukan perlawanan ditembak mati dengan senjata api, dan Vladimir Penart turut serta dalam menembak.
Rudolf Tuvi dituduh melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan sebagai agen pembunuh dalam layanan Kementerian Dalam Negeri RSS Uni Soviet di Elva Rajooniosakond sebagai bagian dari tindakan sistematis rezim pendudukan. Dia dituduh melakukan pembunuhan Oskar Rudolf Rumm pada tanggal 3 Agustus 1953 atas perintah Kepolisian Elva Rajooniosakond dari RSS Estland dengan menembaknya dengan pistol. Dia juga dituduh mengarahkan penyergapan Vendo Saks yang bersembunyi di hutan pada bulan Agustus-September 1953 di Kasemäe talu Kure küla Palupera, yang berakhir dengan kematian Vendo Saks karena tembakan senjata api.
Pengadilan Vladimir Penart dan Rudolf Tuvi dalam episode kejahatan ini lebih unik dari kasus penipuan di Saaremaa. Untuk pertama kalinya di Estonia dan mungkin juga di seluruh Eropa Timur, di mana pemeriksaan pra-pengadilan atas kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan rezim komunis telah dilakukan, kami berhasil mengungkap dan menurut kami juga dapat memberikan bukti yang cukup dengan materi arsip dan wawancara saksi terhadap agen pembunuh dengan tugas khusus dan petugas keamanan yang merekrutnya, memberi persenjataan, dan menghasut pembunuhan beberapa orang.
Pembunuhan yang dijelaskan dilakukan oleh Kepolisian Elva Rajooni hanya dalam waktu kurang dari setengah tahun. Namun, pada saat itu ada 39 rajoon di Estonia. Pengekangan aktif terhadap gerilyawan di hutan berlangsung selama lebih dari sepuluh tahun, dan pada periode yang dibahas, hal itu mulai mereda. Sejarawan telah mengidentifikasi lebih dari 1700 nama gerilyawan yang tewas atau terbunuh.
Koguarv kogurev adalah perkiraan yang jauh lebih besar, setidaknya hingga ribuan kali lipat. Mahkamah Agung Republik Estonia pada tanggal 21 Maret 2000 mengkualifikasi pembunuhan partisan oleh agen pembunuh Karl-Leonhard Paulov sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan. Penembakan sengaja tanpa pengadilan selama serangan tidak berbeda secara substansial dari kegiatan agen pembunuh. Berbeda dengan pembunuhan, yang merupakan operasi luar biasa bahkan bagi Kementerian Keamanan Negara Estonia Sosialis, perlawanan terhadap partisan adalah pekerjaan sehari-hari dari keamanan negara, bahkan menjadi pekerjaan utama di daerah pedesaan selama periode waktu yang panjang.
Para pihak yang berpihak pada kekuasaan pendudukan telah membenarkan deklarasi dan pembunuhan partisan dengan pemberantasan yang diduga teroris. Meskipun perbandingan antara partisan dan terorisme terdengar tidak tepat bagi mereka yang terlatih dalam terorisme merah, tidak benar untuk mengabaikan klaim tersebut demi penyelidikan objektif. Lebih lagi, contoh-contoh di mana partisan menjadi penjahat atau bergabung dengan penjahat partisan dapat ditemukan untuk mengilustrasikan klaim tersebut. Tidak dapat dikecualikan bahwa di antara partisan yang berjuang untuk kemerdekaan Estonia, ada yang, seperti yang dilakukan oleh penduduk pendudukan, menuangkan kemarahan mereka pada warga sipil kolaborator atau bahkan anggota keluarga mereka, wanita dan anak-anak, meskipun mereka tidak bersalah dalam hal apa pun.
Perlawanan terhadap terorisme adalah upaya untuk melindungi populasi sipil. Jika pemerintah Uni Soviet memang ingin melindungi populasi sipil dari partisan, maka langkah yang paling efektif dan satu-satunya sah adalah mengakhiri pendudukan. Organ keamanan negara, sesuai dengan namanya, harus melindungi terutama negara, yang berarti kekuasaan pendudukan. Untuk berbicara tentang melindungi yang terakhir adalah tidak benar, karena pendudukan adalah serangan ilegal terhadap Republik Estonia dan semua warganya dari awal hingga akhir.
Tidak dapat dikecualikan juga bahwa dengan tindakan keamanan, pembunuhan warga sipil yang dilakukan oleh partisan yang kehilangan akal sehat atau jelas telah melampaui batas dapat dicegah, tetapi hal ini tidak membenarkan penekanan terhadap partisan secara keseluruhan. Klarifikasi yang dibutuhkan juga diberikan oleh Kode Pidana RSFSR, di dalamnya tindakan kontra-revolusi dikenakan pada partisan. Bagian tindakan kontra-revolusi terdiri dari 22 jenis pelanggaran yang berbeda. Hanya satu - Pasal 58, Paragraf 8 menyebutkan tindakan terorisme. Namun, dalam kasus partisan, terbiasa bahwa penangkapan mereka disetujui hanya berdasarkan Pasal 581a dan 582 - yaitu berdasarkan pasal pengkhianatan tanah air dan pemberontakan bersenjata. Oleh karena itu, para partisan tidak dianggap sebagai teroris dalam pandangan hukum pidana Stalin. Meskipun demikian, aparat keamanan mengabaikan hal ini dan secara efektif menyatakan orang-orang ini sebagai buronan dan mengatur operasi untuk menghancurkan mereka.
Secara propaganda, penekanan terhadap partisan disebut sebagai perlawanan terhadap banditisme, yang juga merupakan istilah yang salah bahkan berdasarkan Kode Pidana RSFSR. Sebenarnya, Kodeks memperlakukan banditisme sebagai kejahatan melawan pemerintahan, bukan sebagai kejahatan kontra-revolusi. Oleh karena itu, tidak politis. Perbedaan penting terletak pada fakta bahwa kejahatan kontra-revolusi dianggap lebih berat dan berbahaya. Misalnya, pada bulan Januari 1950, ketika hukuman mati sementara dihapuskan di Uni Soviet, mulai diberlakukan kembali hanya untuk beberapa kejahatan kontra-revolusi tertentu, bukan untuk banditisme.
Dalam paragraf yang salah satu pasal hukuman mati yang disebutkan adalah pengkhianatan terhadap tanah air pada tahun 581 M, yang merupakan pasal politik paling umum yang ditetapkan dalam kode pidana. Oleh karena itu - jika pemberontak hutan sebenarnya dianggap sebagai bandit oleh pemerintah Soviet, seperti yang mereka klaim, maka tindakan kejam terhadap mereka akan lebih terbatas. Istilah yang lebih tepat yang digunakan oleh agen keamanan Uni Soviet, "perlawanan bawah tanah nasionalis," mencakup pengintaian dan pengejaran terhadap semua individu - mulai dari ilegal tanpa senjata (misalnya, yang bersembunyi di hutan untuk menghindari deportasi) hingga yang disebut "teroris". Ciri bersama para pemberontak hutan adalah ketidakpatuhan mereka terhadap ideologi yang dipaksakan oleh penguasa. Oleh karena itu, metode kejam digunakan terhadap mereka, termasuk agen pembunuh. Dari sini terlihat tujuan utama dari perlawanan terhadap pemberontak hutan. Tidak melayani tujuan mempertahankan ketertiban masyarakat pun, tetapi langsung dan jelas ditujukan untuk menindas perlawanan terhadap penguasa pendudukan (termasuk perlawanan pasif) dan menghancurkan bagian masyarakat yang sulit diatur. Deportasi dan metode tidak manusiawi lainnya juga melayani tujuan yang sama.
Bersama-sama, mereka membentuk sebuah sistem yang hasilnya sangat menyedihkan. Kerjasama deportasi dan perlawanan terhadap pemberontak hutan tidak mungkin dianggap sebagai kebetulan. Penangkapan, pembunuhan, dan deportasi yang sistematis dan massal yang diselenggarakan oleh negara Soviet untuk menegakkan penindasan politik dan kekuasaan pendudukan - itulah ciri-ciri dari kejahatan terhadap kemanusiaan. Oleh karena itu, berdasarkan sumber-sumber yang diterima dari okupan itu sendiri, kita dengan percaya diri dapat menyatakan bahwa penindasan kekerasan terhadap pemberontak hutan tidak mungkin dianggap sebagai perjuangan terhadap terorisme, melainkan lebih sebagai terorisme yang diorganisir negara, yang dalam praktikanya oleh pengadilan pidana internasional dianggap sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan. Baik Uni Soviet Sosialis maupun negara penerusnya, Rusia, tidak pernah secara terbuka mengakui, menyesali, atau meminta maaf atas kejahatan rezim Stalin di Estonia dan seluruh Baltikum.
Oleh karena itu, Badan Keamanan Negara menetapkan tujuan untuk membentuk penilaian yang mengecam terhadap semua kejahatan rezim pendudukan Uni Soviet yang dilakukan di Estonia. Dan melalui proses peradilan, menunjukkan kepada negara-negara Eropa dan dunia lainnya kembali dan lagi sifat kejam dan malapetaka komunisme, untuk mencegah terjadinya amnesia yang menyembunyikan kejahatan komunisme. "Dibutuhkan waktu bertahun-tahun untuk sepenuhnya menyadari nazisme, karena itu melampaui kemungkinan dan akal sehat manusia tidak mampu memahaminya. Hal yang sama bisa terjadi dengan komunisme, yang memiliki jurang yang sama dalam dirinya yang masih belum terungkap sepenuhnya, seperti Auschwitz hingga tahun 1945, yang dilindungi oleh ketidakmungkinan, ketidakpercayaan, dan ketidakterbayangan. Mudah-mudahan waktu, yang tugasnya adalah mengungkap kebenaran, juga akan memenuhi kewajibannya di sini." Sejarawan Prancis Alain Besançon.
0 comments:
Posting Komentar